南都讯 交通基础设施不完善、通达能力和效率不高一直是制约湛江乃至粤西地区快速发展的关键问题之一。湛江如何破解交通瓶颈？《关于支持湛江加快建设省域副中心城市打造现代化沿海经济带重要发展极的意见》近日发布，在4月14日广东省政府新闻办举行的新闻发布会上，湛江市委常委、常务副市长曹兴表示，湛江吴川机场将加快建设，力争今年建成。同时，还将加快广湛高铁建设，尽早融入“双区”陆路2小时交通圈。
建设对接服务海南的“岛外仓”
问：《关于支持湛江加快建设省域副中心城市打造现代化沿海经济带重要发展极的意见》中明确支持湛江深度对接海南自由贸易港建设。湛江在对接海南自贸港建设方面，有何具体举措？
曹兴：湛江是大陆通往海南的咽喉之地，海南90%以上的生产生活物资需经琼州海峡进入海南岛。《意见》提出到2025年对接海南自由贸易港建设要取得重大进展。下一步，湛江将落实《意见》要求，找准定位、精准对接，全面深化与海南的务实合作。
一是加强交通互联。构建由高速铁路、高速公路、航空、水路客滚运输等多种方式组成的综合交通走廊，共建琼州海峡半小时经济圈。
二是加强产业互延。谋划建设粤琼（徐闻）特别合作区，与海南共建临港产业、海洋产业和海洋科技合作园区。建立长期定向购销机制，建设服务海南的“菜篮子”基地和物资加工基地，打造区域性农产品交易市场等。
三是加强平台互补。以建设综合保税区为契机，主动对接海南自贸港各项政策，大力发展食品加工和冷链仓储、跨境电商、保税物流、金融服务等主导产业，开展跨境电商保税备货业务，就近引入海南自贸港高附加值、高周转率货物。探索与海南洋浦港共建“组合港”，与海南合作建设国际能源、大宗商品、航运等交易中心，将湛江建设成为对接服务海南的“岛外仓”。
四是加强市场互接。借鉴海南“多规合一”“极简审批”经验，优化投资审批服务。吸引更多海南投资者到湛江投资创业。
五是加强民生互融。以数据政府建设为契机，打破行政壁垒和“数据孤岛”，大力推进两地文化、教育、养老、医疗深度融合。
大力延链强链补链
问：支持湛江的《意见》中提出全力打造现代化沿海经济带重要发展极，加快建设世界级重大产业集群等目标任务。湛江下一步将如何做大做强做优产业集群，打造成为广东现代化沿海经济带重要发展极？
曹兴：产业发展是湛江建设现代化沿海经济带重要发展极的关键。《意见》进一步明确了湛江建设现代化沿海经济带重要发展极的“路线图”，即“到2025年现代化沿海经济带重要发展极初步形成”，“到2035年现代化沿海经济带重要发展极作用充分显现”。
围绕实现这一目标，湛江将大力整治提升营商环境，打造区域创新、文化教育、医疗、商贸服务“四大”中心。
同时，大力延链强链补链，做大做强产业集群。一是壮大现代临港产业集群。重点推动中科炼化、巴斯夫（广东）一体化基地首期项目、宝钢湛江钢铁基地、廉江清洁能源等项目。发展壮大绿色钢铁、绿色石化、高端造纸、绿色能源、新能源汽车五大先进制造业集群，打造世界级绿色高端沿海临港重化产业基地。同时，以雷州奋勇片区、东海岛片区和乌石片区为重点，谋划建设500平方公里以上的大型产业园区，重点打造新能源汽车整车、零部件及新材料、汽车智能设备、装备制造、石化、钢铁等功能区，建设世界级临港产业集群。
二是培育发展新兴产业集聚。推进军民融合深度发展。大力发展海洋新兴产业，加大装备制造、生物医药、新材料、电子信息等战略性新兴产业培育引进力度，建设海洋科技产业创新基地。
三是打造优势传统产业集群。发挥湛江热带农业资源优势，推动农产品精深加工，全产业链布局发展热带农业。推动水产品加工、特色食品、羽绒、医药等产业转型升级，建设出口型绿色家电基地。大力发展全域旅游，挖掘红色旅游资源，规划建设雷州半岛滨海旅游文化体育产业带。
力争湛海高铁基本具备开工条件
问：省委省政府在《意见》中提出支持湛江加快建设高水平全国性综合交通枢纽。而交通基础设施不完善、通达能力和效率不高一直是制约湛江乃至粤西地区快速发展的关键问题所在。湛江如何破解交通瓶颈问题，有力支撑高水平全国性综合交通枢纽建设？
曹兴：湛江将紧抓机遇、乘势而上，着力打造以大港口、大路网、大航空为主骨架的海陆空现代化立体交通体系，全面提高交通集疏运能力和效率，让湛江的比较优势充分彰显。
一是加快建设港口型国家物流枢纽。加快推进湛江港40万吨级航道建设，确保今年7月1日前建成华南地区唯一通航40万吨级船舶的世界级深水港和码头。加快宝满、东海岛、乌石等疏港铁路建设，加强湛江港与深圳蛇口、汕头、大连、营口等港口合作，加强与西南、华南地区国家物流枢纽的互联互通，全面提升湛江港服务国家重大战略的能力和地位。
二是加快建设陆海经济大通道。进一步对接国家西部陆海新通道，积极探索与沿线省（区、市）共同开展中欧班列业务。加快湛江吴川机场建设，力争今年建成，同步推进机场高速公路、深湛铁路湛江吴川机场支线等配套设施建设，完善机场集疏运体系，打造高水平、高质量、高效益、高影响力的区域性干线国际机场。加快广湛高铁建设，尽早融入“双区”陆路2小时交通圈；动工建设合湛高铁湛江段，力争湛海高铁基本具备开工条件，争取桂林至湛江高铁列入国家“十四五”铁路网规划，加快“五龙入湛”高铁格局落地。全力推动河茂铁路西延线等项目建设，谋划建设湛茂阳城际列车，研究布局湛江北上轨道交通建设，进一步提升与大西南地区联通水平。
三是加快构建内通外畅的高快速路网。大力推进湛徐高速乌石支线建设，加快建设南宁至湛江高速广东段、玉湛高速雷州支线、东海岛至南三岛跨海隧道等一批高快速公路项目。加强高速公路与沿线重要开发区、产业园区、重要城镇的连接。建成湛江大道、环城高速南三岛大桥、调顺跨海大桥等项目，加快广东滨海旅游公路雷州半岛段建设，形成内通外畅的高快速路网，提升湛江与周边城市互联互通水平，助推湛江经济社会高质量发展。
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采写：南都记者吴璇
摄影：南都记者梁炜培