众所周知,高房价引起一系列社会问题,于是乎2020年7月20日,国家发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》,要求全面推进城镇老旧小区改造工作。

《意见》中提出在2020年新开工的旧改项目3.9万个,涉及700万户居民;到2022年旧改的整体制度框架和体系基本形成;到“十四五”期末,也就是2025年力争基本完成2000年底前建成需改造城镇老旧小区改造任务。旧改也就是旧城改造,说白了就是对2000年以前建成的小区局部性改造。从小区的绿化、停车位、楼道、管道、网络等各个方面入手,提高居住环境。

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老旧小区由于年代建设早多以七层不带电梯的多层为主,在城市化率还没有扩大之前,一般都占据着城区的主要地段,里面多以老年人居住为主,随着年纪的增大,老人上下楼越来越不方便,于是老楼加装电梯引起热议,很多地方也实施了加装电梯,然而看似方便居民的电梯,背后隐藏了无数了矛盾与阻力。

前几天看过相关报道,一栋老楼加装电梯,遭到了低楼层住户的集体反对,甚至相交多年的上下楼邻居因为一部电梯直接选择断交。理由很简单。老楼加装电梯以后对低楼层的住户不公平。

我们来看一下各地的情况,例如2021年3月山东省威海市的住宅加装电梯情况。

首先加装电梯必须满足两个条件

一是主体结构4层及以上、原图纸设计无电梯的多层住宅。

二是未列入未来10年内房屋征收、拆除计划且符合加装电梯实施条件的住宅

其次对于征求意见的要求

业主按照相关法律法规自愿申请并与相关业主充分协商,经本单元房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二的业主参与表决,并经参与表决的专有部分面积四分之三以上的业主同意且参与表决人数四分之三以上的业主书面签署同意意见。

简单点来说就是一个单元想要加装电梯,按照一梯两户总高七层来算,就是14户家庭,必须有10户以上同意才可以安装电梯。

最后我们再来算一算费用

这里加装电梯有三部分费用,分别是业主按比例出钱加装,政府补贴部分以及加装后期维护费用。

业主部分的费用由街道牵头、居委会参与,搭建协商平台。商量出合理的费用

政府补贴部分按照电梯造价的40%补贴,上限是不超过20万。

但从近两年的实际安装效果来看,居民的参与性并不是很高,这主要是老楼加装电梯有很多缺点没有得到解决。

第一:加装电梯影响采光

目前加装电梯只能从楼体的北面或者南边加装,如果从南边加装,极其影响采光。而如果从北边加装就会直接从楼梯外面加装,让北边低楼层住户家里更加阴暗,本身多层的一到三楼采光就不是很好,加装电梯后采光会进一步影响采光

第二:加装电梯对楼体结构破坏严重以及噪音

老小区本身以砖混结构为主,并不是现在的框架结构,如果加装电梯势必会对整个楼梯结构加大破坏,不利于延长老房子的寿命,而且加装电梯噪音会非常大,现在的电梯高层在加装电梯之前都会在电梯相应的墙面做隔音板,减少噪音和振动,但老旧小区墙体比较薄,起不到很好的隔音效果,电梯频繁上下会影响睡眠质量以及不必要的噪音,电梯运行本身会带来震动对房屋主体结构造成影响留下隐患,还存在电气火灾风险。

第三:房屋贬值,几家欢喜几家忧愁

房屋买卖素有金三银四之说,对于多层来讲当初在买一二楼的时候就是花高价钱买的,毕竟楼层低不管老人还是年轻人都比较方便,加装电梯以后,综合采光,噪音等方面的影响,一到三楼就急速贬值,况且一到三楼基本上用不上电梯,在签字等方面不一定会同意,还有一个方面的原因就是很多老旧小区的业主早就搬离,房子只不过用来出租,加不加装电梯对于房租涨跌没有任何影响,很多业主不愿意找麻烦也未必会签字,在整个加装电梯的过程中,高楼层的住户明显比低楼层的住户更积极。

多层住宅加装梯从来就不是技术问题,而是最根本的利益问题没有得到妥善解决,那么如果按照一到三楼的说法就是没有必要加装电梯,高楼层觉得上下楼方便,顺便房子还升值了,公说公有理婆说婆有理,难道真的就没有解决办法了吗?

目前市面上提出了两个比较公平合理的解决方案

第一个方案:资金分摊方案

对于加装电梯一到二楼的损失是比较大的,高楼层住户受益比较多,那么资金分摊就按照1到2楼不出钱,3楼出25%,4楼出30%,5楼出35%,6楼出40%的比例进行电梯安装,获利越多的楼层占比越大,剩余的30%用于1、2楼住户的补偿。这种方案解决了电梯安装难意见不统一的困扰,高楼层的住户上下楼方便了,低楼层的住户得到了应有的补偿,即使未来房子贬值也无需过多担心。

第二个方案:共享电梯

近几年共享经济非常火热,什么共享单车、共享汽车、共享充电宝等等,让闲置的资源得到充分的利用,那么老小区的电梯能不能实现共享模式呢?

具体实行的方案就是由第三方出资建设电梯,小区内的住户使用电梯只需要缴纳一定的搭乘费用,并且电梯的维护费、保养费、电费都由第三方承担。最早的“共享电梯”来自2017年的北京石景山区,这部电梯采取的是“居民申请、免费安装、有偿使用”的模式,住户乘坐可以按次数缴费也可以办理月卡和年卡,十分方便。自此,“共享电梯”正式进入大家的视野。

2018年深圳也对“是否加装共享电梯”进行了问卷式调查,结果中显示超过97
%的住户认为很有必要安装共享电梯。如今也有多个城市开始进行共享电梯的加装,除了北京、深圳、上海以外,前不久杭州发布的《杭州市既有住宅加装电梯管理办法》(意见征求稿)中也明确指出鼓励住宅加装电梯、共享电梯等市场化运作模式。

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一部电梯可以改变我们的生活,也可能让我们的矛盾升级,加不加装电梯其实根本的原因在于很多人不愿意舍弃自己的利益,小区加装电梯的初衷就是为了能够改善我们的出行,使我们能够更便捷的享受科技带来的便利。只有妥善解决了这些矛盾,相信未来老旧小区的住宅都能安装上电梯

对于加装电梯,您会怎么选择?