编者按:

如果抛开那些已经在美国社会变成“政治正确”的陈词滥调和受迫害臆想,这篇文章关于地理空间情报(GEOINT)及其重要性的一些论述,是很值得我们了解和分析的。

随着科学技术的发展,大国竞争在信息化时代也呈现出了一些和上世纪美苏冷战时期不同的特点,其中关于信息资源和制信息权的争夺正在成为新的斗争焦点,甚至是胜负手。我个人认为,总有一天,信息资源本身会以某种形式取代石油,成为新的全球经济之锚。

至于信息资源,特别是地理空间情报在军事和地缘战略领域的应用,更是早已渗透到方方面面。关心国际政治的朋友一定还记得,去年美国和印度之间签署的重要军事合作协议,就是《地理空间情报合作基本交流与合作协议》。

从文章来看,这位美国专家对中国在地理空间情报领域的快速发展抱有极大的敌意,我认为这是好事。毕竟敌人反对和害怕的,就是我们要大力发展和使用的。

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美国在经济、技术、地理、政治和军事实力等多个方面与亚洲大国展开竞争。两国之间的一个主要战场是信息领域。双方都试图在获取、传播和利用信息方面取得优势。其中最重要的一类信息是地理空间情报(GEOINT),它关注地理和人类活动。GEOINT越来越成为政府、企业、非政府组织和军队活动的中心。这使得它的价值难以估量。

这就是为什么大国都在寻求建立对GEOINT收集、加工和传播方式的控制。如果美国要成功地与亚洲大国和其他试图在信息领域占上风的国家竞争,就必须有一个安全的GEOINT信息供应链。

GEOINT是将多传感器图像与其他和特定地点有关的物理特征或人类活动的信息源融合而成的。任何使用谷歌地图或阅读谷歌地球的人都在利用商业化的GEOINT服务。

GEOINT创造了一个极其宝贵的“生态系统”。例如,有关土壤条件和作物种植方式的信息可以让专家预测全球粮食产量的大小。这对大宗商品交易商来说可能价值数百万美元。它还可以对即将到来的饥荒发出预警。政府和企业都可以通过GEOINT观察城市发展、工业用地建设和交通网络的发展。这些信息可以用来指导未来的投资。与自然灾害相关的地理信息可以为拯救生命、时间和金钱的应对活动提供信息。

GEOINT正在改变美军的作战方式。知道友军和敌军在哪里,他们如何行动,他们在做什么,就意味着冲突的胜负。GEOINT在所谓智能武器的操作中特别有价值。知道要打击什么目标以及打击的地点、方式和时间是详细信息的产物,大部分信息是由GEOINT系统提供的。

亚洲大国和其他国家一样,了解地理信息的价值。这是一个先进技术领域。和在其他领域一样,例如先进计算机芯片、人工智能、生物工程和新材料,亚洲大国寻求树立主导地位。通过控制基本材料和原料以及零部件和成品的供应来源,亚洲大国不仅可以为其经济收获无数美元,而且可能威胁美国的安全。

美国关键大宗商品和产品供应链的脆弱性现在已得到公认。在许多情况下,这些供应链可以追溯到亚洲大国,也可以追溯到与亚洲大国有重大关联或所有权的外国企业。对外国供应来源的依赖使美国经济丧失了就业机会、收入和下一步技术竞争的能力。

拜登总统上任时,对过度依赖外国供应来源给美国带来的危险表示重视。在上任的头几周,拜登签署了一项行政命令,指示美国政府最大限度地从本土采购商品和服务。正如行政命令所表明的,这将有助于国内企业在战略性行业的竞争,并有助于美国工人。

“我国政府的政策是,美国政府应根据适用法律,使用联邦财政援助和联邦采购的条款和条件,最大限度地利用在美国生产的货物、产品和材料以及在美国提供的服务。行政命令规定:美国政府应尽可能从有助于美国企业在战略性产业中竞争和帮助美国工人繁荣的来源处采购货物、产品、材料和服务。”

GEOINT的战略供应链需要得到保护。外国公司,尤其是亚洲大国的公司,正在积极占领商业地理领域。MITRE公司最近的一项研究警告说,除非迅速采取行动,否则美国将失去控制商业GEOINT供应链或制定相关标准的能力。

美国政府对GEOINT的需求与日俱增,这促使它考虑从商业供应商(包括非美国公司)那里获得服务。这些公司中的许多都得到了政府的补贴,这就是为什么它们可以提供低价,从而削弱其美国竞争对手的实力。

如果这一进程继续下去,那么美国公司将不可避免地在技术上落后,或者由于价格因素失去来自美国政府的订单。一旦商业地理信息掌握在外国公司手中,特别是亚洲大国的公司手中,美国的国家安全将受到威胁。

商业GEOINT供应链不仅仅是收集处理信息的雷达和卫星等物理系统,而是要复杂得多。GEOINT供应链包括原始数据处理、与其他情报信息集成以创建有用和准确的信息,以及成果的分发。

美国必须有一个安全可靠的地理信息供应链。虽然美国政府和军方获得商业GEOINT服务至关重要,但必须确保原始图像、相关图像信息和融合数据都是准确和完整的。

对外资或受其影响的公司的依赖意味着,即使GEOINT是可用的,它也可能不值得信赖。美国禁止五角大楼从某些对手国家的公司购买产品,因为据信这些产品可以被外国情报部门获取。出于国家安全考虑,2019年行政命令禁止收购某些企业生产的电信设备。在GEOINT领域也应该实行这样的政策。

GEOINT太重要了,不能让支持它的美国供应链消失在海外,就像许多其他美国工业一样。GEOINT的整个供应链必须掌握在美国手中,由与潜在对手没有联系的公司提供支持。

美国国家地理空间情报局(NGA)不能像普通用户一样进入商用GEOINT市场进行采购。他们有责任确保整个GEOINT信息供应链是安全的,所获得的信息是可信的。

丹·古雷博士是公共政策研究智库列克星敦研究所的副所长,有公共部门和美国联邦政府的背景,曾担任2001年国防部过渡小组成员。