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深度开发税收大数据 当好宏观经济决策“税参谋”

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中国经济时报 2021-04-14 07:19

本报记者 赵姗

税收通常被称作经济的“晴雨表”,税收大数据记载着市场主体生产经营状况,能够较为迅速全面准确客观反映经济运行情况,是智慧税务的重要基础。近年来,税务部门通过加强对数据资源的深挖细掘、智能分析和融合共享,充分运用大数据提升税收治理现代化水平。

接受中国经济时报记者采访的专家表示,未来税收大数据要深化对高附加值行业的监测,包括对于中央提出的碳达峰、碳中和等更高层次生态文明建设指向的服务。对税收大数据深度开发,不仅有助于减少资源浪费和无效投资,对于推进国家治理体系和治理能力现代化建设都将产生积极而深远的影响。

税收大数据如何成为征管改革基石

税收大数据与其他领域大数据相比,覆盖面广、采集量大、类型多、连接链长、节点细,更客观更及时。

中央财经大学财税学院教授白彦锋对本报记者表示,随着数字经济和社会经济信息化程度的不断提高,纳税人的业务形式出现了线上线下融合发展的趋势,特别是向线上迁移表现得更为突出。在这种情况下,脱离实物经济形态存在的虚拟经济,其数据的可操作性增强,这样就需要税务部门通过税收大数据相互印证,以为纳税人创造更加公平公正的税收营商环境。

中国电子信息产业发展研究院工经所财经政策研究室主任张淑翠对本报记者表示,新发展格局下,随着数字经济蓬勃发展,我国税收征管改革须推动税收政策从“汲取型”转向“涵养型”,即要充分利用税收大数据,深度研究企业“个性化”需求,重塑全方位、全流程的“菜单式”税务服务体系,优化企业税收营商环境,实现“金融财税政策有效协同,税收政策精准落地落实,特别是税收优惠政策指引到位,涉税风险有效化解、办税高效”,切实为企业纾困。

“税收征管部门可以利用税收大数据,评判处于融资困境中企业的纳税信用级别,为信用较好的企业推荐特色化融资产品,助力企业解决融资难题。基于企业生产经营、技术研发、享受政策等情况,税收征管部门可以利用税收大数据勾描企业的个性化立体‘画像’,发现企业问题的真正所在,落实落细税收优惠政策,为企业健康可持续发展注入活力。”张淑翠说。

不断强化税收大数据在经济运行研判等领域的深层次应用

税收大数据是让企业应急周转的“救命钱”,是使产业链上下畅通的“生命线”,还是能帮助宏观经济决策的“好参谋”。

白彦锋表示,近年来,税收大数据在疫情防控期间在为纳税人畅通供应链、销售渠道等方面都发挥了重要作用;同时,通过税银互动,也缓解了小微企业等弱势群体的融资难、融资贵等难点和痛点。随着虚拟经济与实体经济的高度融合,要推动我国社会经济高质量发展,未来税收大数据要深化对高附加值行业的监测,包括对于中央提出的碳达峰、碳中和等更高层次生态文明建设指向的服务。

“在这些方面,税收大数据由于是纳税人共享的‘真金白银’,其真实性、可信性在大数据当中都首屈一指。对税收大数据深度开发,不仅有助于减少资源浪费和无效投资,对于推进国家治理体系和治理能力现代化建设都将产生积极而深远的影响。”白彦锋说。

张淑翠建议,重点搭建税收大数据平台,健全完善税收政策与企业自动匹配功能,以及办税业务“提醒”等服务,加速推动税收征管体制有关执法、服务、监管等功能的“合成”改革步伐,构建高集成功能、高安全性能、高应用效能的税收征管体系。另一方面,税收征管部门需加强与企业之间沟通协调,主动对接企业诉求,精准把脉企业产业链“痛点”,通过税收大数据平台信息的筛选比对,以及“线下对接+线上平台”方式,帮助企业打通产业链“痛点”,实现供需平衡。

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