【环球时报驻香港特约记者 叶蓝】香港特别行政区政府今年1月要求全体现职公务员在4周内宣誓或签署声明拥护《基本法》及效忠香港特区。事情已经过去3个月,进展究竟如何呢?据香港《东方日报》13日报道,公务员事务局局长聂德权12日透露,绝大部分公务员签署声明表示拥护《基本法》及效忠香港特区,涉及约17万人。截至4月1日,共有129名公务员不理会、拒绝签署或拒绝交回声明,相关部门已去信要求解释,并收到部分人员回复。

据报道,当局提交给立法会的最新文件显示,拒绝签署声明的现职公务员中,105人是按长期聘用条款聘用的,约占八成;余下24人按试用条款聘用。此外,113人为文职职系人员,16人为纪律部队职系人员。聂德权表示,会按个案实际情况,根据《公务人员(管理)命令》(简称《命令》)基于公众利益着令上述人员离开公务员队伍,同时按程序提供申诉机会。政府文件提及,如果公务员根据《命令》基于公众利益而被着令退休,虽然并非纪律惩罚,但有关人员会就此被政府终止聘用,其退休福利必然会比该人员在正常退休年龄退休时可获得的有所减少。

当被问到“过去数年公务员辞职人数从1333人增加到1571人,是否反映公务员队伍出现离职潮”时,聂德权回复称,2017年至2020年间总辞职人数占总公务员人数的百分比分别为0.8%、0.84%和0.9%,而2020/2021年度头11个月的辞职总人数为1519人,与往年差不多,没有大幅增加,每年总辞职人数占总公务员人数不足1%。至于对涉嫌参与“修例风波”非法活动公务员的处理,聂德权说,有26人仍然接受警方调查或正被起诉,全部人已被停职,而在试用期者已被中止职务,另有5人被定罪。据了解,如果香港公务员因被起诉而被停职,只能支半薪。立法会议员葛佩帆对此表示,公务员应该更严谨,有更强的守法意识,公职人员犯法是罪加一等;既然有关公务员被停职不能上班,就更应停薪处理。

“爱国者治港”的基本原则确立后,香港公务员的培训备受关注。据香港《星岛日报》13日报道,目前香港约七成半首长级人员都曾到内地参加为公务员而设的国家事务培训课程。聂德权进一步表示,政府目标是未来数年落实百分之百全覆盖,希望引入规定,要求公务员3年试用期内必须修完内地培训课程,才能获长期聘用。此外,特区政府拟增加9所内地院校的培训名额。香港中高级及首长级人员到内地参加培训的名额已增至1000个,主要是到国家行政学院、北京大学和清华大学等校上课,参加考察和交流活动,未来希望进一步增加名额,让基层公务员参与,希望他们有机会到内地政府、机构或部门挂职,目前正与内地商讨当中。民建联议员蒋丽芸说,希望公务员未来有机会到内地的乡和县实习,有助于他们了解基层问题,对他们有莫大裨益。12日,聂德权还向各常任秘书长和各部门首长发出邮件,鼓励公务员观看将于本周四推出的香港国安法视频讲座。该讲座由国务院港澳办副主任邓中华主讲,阐述制定香港国安法的必要性、紧迫性和正当性,香港国安法的出发点和落脚点,香港国安法的重要制度设计等。

与此同时,特区政府正整合在北角政府合署举行培训的地方,争取今年年底设立临时公务员学院,为培训公务员制定课程,以了解香港和内地的发展、大湾区的重要性,开拓国际视野。特首林郑月娥说,修改选举制度的目的就是为了切实提升治理效能,公务员除了治理能力之外,也要有治理理念,确保是治港的爱国者。香港《东方日报》13日评论称,“道不同不相为谋,志不同不相为友”,这是一般人都知道的道理。公务员作为政府组成的一部分,吃的是官饷,干的是公务,强扭的瓜不甜,如果不认同政府和中央便不应该入职,既入职就必须忠于政府和中央。