波兰拥有比较完备的军事工业体系，能够按照分工生产军用车辆、枪炮和苏式坦克和装甲车。在航空工业方面，波兰按照社会主义大家庭分工，着重生产米-2型小型直升机、安-2轻型运输机等产品。波兰甚至还研制过喷气式农业机。在上世纪60年代，苏联开始实施国民经济现代化计划。农业工业化的要求是研制一种更富有生产力的农用飞机来取代安-2型运输机，当时苏联大量使用安-2运输机来进行田间作业、喷洒化肥和农药。
苏联自己生产了大约5000架早期型的安-2运输机，都是在苏联基辅473厂和多尔戈普鲁德内464厂生产的。到60年代安-2型运输机还在继续改进，从1963年到1968年，莫斯科地区的多尔戈普鲁德尼航空企业生产了429架安-2M。该机与安-2相比，运输和作业效率提高了30-40%，成本降低了20-25%。
然而生产上的困难以及运营中的许多意见导致决定终止安-2M的生产，几乎所有的安-2M都被送往古巴、匈牙利、保加利亚和南斯拉夫，俄罗斯国际航空公司保留了一部分安-2型飞机。总的来说，整个苏联和盟国都需要一种具有创新新设计方案的新农业机。
1960年以后，按华沙条约国家和经互会组织的分工，波兰开始接过生产安-2运输机的任务，此后波兰大约生产了1万架安-2型运输机。到1971年3月1日，苏联和波兰政府达成协议，响应农业的要求开发和生产各种农用飞机、轻型直升机和水上飞机，同年12月2日签署了委托波兰研制和生产3000架新型农业飞机的协议。
要研制新型飞机，首先要选择发动机，波兰对安-2所使用的烧汽油的活塞发动机很不满意，认为这种发动机太落后了。波兰决定采用一种当时最先进的涡轮风扇发动机，他们选择了伊夫琴科AN-25涡轮风扇发动机，推力为1500公斤（该发动机也用于雅克-40型直线客机，也是我国的教练-8教练机的发动机）。
新研制的M-15型双翼农业机独树一帜——这是世界上唯一的 "喷气式农业机"，同时也是世界上飞行速度最慢的喷气式飞机，最大平飞速度只有200公里/小时，作业速度为140公里/小时。由于发动机必须尽可能地放置在高处，于是在脑门上安装一台喷气发动机，导致外形十分怪异。
该机的双翼布局极大地降低了起飞和降落速度。M-15上下翼之间有苹果核形的药箱，每个药箱容量为1450升，里面还有农业作业和喷药所需的空气加压系统。
1974年1月9日，M-15型农业机首飞，这架PZL M-15型飞机由波兰PZL Mielec厂生产，它独特的外观和构造为自己赢得了“Belphegor”（“贝尔芬格”，基督教里七宗罪里的一种恶魔）的名称。
1976年5月，M-15型农业机开始提供给农业部门进行试用，其中一架M-15还经过了改装，加装了一套双座驾驶系统，在其上安排了一个教员驾驶舱，对飞行人员进行再培训。M-15型农业机的机长为12.72米，上翼展22.33米，高5.34米，空重3090公斤，最大起飞重量5650公斤。
AI-25型涡扇发动机的推力为14.7千牛，M-15型农业机是世界上飞得最慢的喷气式飞机，最大平飞速度200公里/小时，作业速度140-165公里/小时，航程为400公里。该机非常安全，失速速度仅为108公里/小时，迎风情况下的降落速度仅为60公里/小时。
但苏联的农工产业没有做好接受M-15喷气式农业机并正常运行的准备，几年前制定的农业产业现代化目标没有实现。
波兰在五年计划中提出向苏联提供包括轮船、拖拉机、小型轮式挖掘机、装载机和农业飞机在内的大量机械设备，但被拒绝了。
此时，还发现M-15飞机存在大量设计和生产缺陷，如喷药设备漏水、下翼的玻璃钢脱层、油漆涂料和橡胶制品质量差、设备可靠性低、航程太小、有效作业时间不足等。苏联航空工业的工程和航空服务管理部门也抱怨该机质量差，备件工具不全，而且还需要重建保障体系和扩建机库。苏联航空工业认为，喷气式发动机比活塞式发动机更容易维护，尤其是在寒冷的天气里，然而零配件供应困难和制造缺陷雪上加霜。
由于其独特性，M-15项目受到了更多的批评。苏联根本不需要这样的飞机，尤其是基层部门不可能喜欢这架喷气式飞机，例如，这飞机用煤油，就不能给集体农庄领导的汽车加油了（而安-2使用汽油飞行，这就很受欢迎。要是能有用酒精飞行的飞机，那一定是苏联最受欢迎的农业机械）。在苏联农业部门，农业机飞行员的工资是按小时计算的，所以M-15有个难以启齿的问题——它能比安-2更快地更高效地作业，如果飞行员的工资因此而降低，那还有什么意义呢？
M-15喷气式农业机由波兰梅莱茨航空工厂研制，但只生产了一百多架就项目流产了。波兰当年研制这款喷气式农业飞机，曾计划取代社会主义大家庭的安-2型运输机，也就是中国的运-5，原本的目标是生产3000架。但被苏联计划委员会严厉批评，并拒绝大量订货，整个华约和经互会各国只买了178架，连波兰自己都没买。苏联计委只提出一个问题：你如何让集体农庄的社员们去搞到高等级的航空煤油？