直播南阳讯 4月13日，南阳市召开全市道路交通安全集中整治行动进展情况新闻发布会。由市专项整治行动办公室成员单位介绍有关工作进展情况，并分别回答记者提问。
主持人：周卫忠 中共南阳市委宣传部新闻发布办主任
女士们、先生们，记者朋友们：
大家下午好！
欢迎出席市政府新闻办公室新闻发布会。
今天，新闻发布会的主题是：全市道路交通安全集中整治行动进展情况。由市专项整治行动办公室成员单位介绍有关工作进展情况，并分别回答记者关心的问题。
参加今天发布会的发布人是：
市政府办公室四级调研员吴玉中先生；
市公安局党委副书记、副局长高岭先生；
市交通运输局党组成员、副局长宋怀成先生；
市城管局党组成员、副局长强学喜先生；
市住房和城乡建设局副局长孙英合先生；
市教育局总督学王向上先生。
首先，请市政府办四级调研员吴玉中先生通报有关情况。
吴玉中
各位媒体朋友：
今年以来，南召县、内乡县、邓州市、卧龙区和示范区先后发生多起亡人交通事故，教训深刻，令人痛心。专项办公室组织了系统反思，解剖事故原因，查找事故隐患，锚定预防措施，从系统治理、源头治理、依法治理和责任治理四项来综合整治。
一、全面开展隐患排查。各级各有关部门根据《南阳市道路交通安全集中整治工作行动方案》要求，围绕“人、车、路、设施、企业”这五个要素，按照“四单一表”排隐除患动态清零机制，推进辖区内道路交通安全隐患排查工作。一是深入排查重点驾驶人隐患。对于重点驾驶人的隐患，硬起手腕依法教育、依法治理，坚决做到清理一批、督促一批、教育一批、打击一批、吊销一批。二是深入排查重点车辆和高风险车辆隐患。对两客一危一货、挂车、农村面包车、校车、渣土车、工程运输车和57座以上大客车、卧铺客车、“营转非”大客车等高风险车辆全面严格排查。三是全面排查公路危险路段，特别是对桥梁、涵洞、隧道、路口隐患，临崖、多雾、团雾、长下坡等危险路段的季节性隐患，事故多发点段的安全隐患等，进行系列排查。四是全面排查交通安全设施隐患。国道、省道、县乡道，尤其是农村道路，增加、完善“一灯一带一提示”。五是排查道路交通运输企业隐患，市县两级交通局、公安局联手联查，采取隐患源头治理措施。
二、加大隐患治理力度。各级各有关部门在排查的同时，采取针对性措施，狠抓隐患治理。
市县两级整治办全部高质量实体化运作，发挥组织协调作用，对排查的各类安全隐患认真分析研判、分级分类、挂牌督办，同时对不作为的要抄告当地纪委监委，并报市整治办，市整治办要建立台账，同步抄告市纪委监委，由市纪委监委对各县市区纪委监委进行督办。
公安交管部门重点做好七项隐患的清零工作。一是“两客一危”、货车、校车及A、B类驾驶人逾期未检验、逾期未报废、逾期未审验、违法未处理、满分未学习等隐患清理；二是隐患未清零的道路运输企业的隐患清理;三是清理突出的重点客运场站、运输企业；四是“两客一危”车辆、严重超员、严重超速、违反危险化学品安全管理规定、危及公共安全的隐患清理；五是会同教育等相关部门清理校车安全隐患；六是“四超三驾一疲劳”的隐患清理；七是交通事故多发段的隐患清理。
交通运输部门重点做好四项隐患的清理工作。一是客运班线的交通安全隐患清理；二是“两客一危”、重型货车隐患清理；三是国道、省道、县乡道危险路段及交通安全设施方面的隐患清理；四是道路运输企业的隐患清理。
教育部门重点做好校车的隐患清理工作。一是严格清理重点校车驾驶人存在的隐患；二是对不符合校车驾驶资格的一律解聘；三是对注册登记为专用校车但无法取得校车使用许可、不符合国家标准但仍作为校车使用的载客汽车要一律停运。
公路管理部门重点做好国道、省道危险路段及交通安全设施方面的隐患清理，制定科学应急预案，健全完善公路安全应急保障机制，配强应急队伍，备足机械设备。
高速公路管理部门做好高速公路危险路段及交通安全设施方面安全隐患的清理工作，会同公安、交通运输部门扎实开展高速公路交通安全整治专项行动，切实把控源、控速、控道、控距、控危各项措施落到实处。
住建、城管、文广旅、水利、应急等职能部门按照职责分工，做好本行业本系统道路交通安全隐患的清理工作。
三、强化督导检查，严肃责任追查。市县两级整治办持续组织开展不间断的源头调查，建立周通报、月讲评机制，不定时对各县市区及行业系统整治情况进行明察暗访，对发现的问题采取面对面交办、跟踪督办、限时清零、复核检查、警示通报等方式，随时约谈后进单位，并邀请媒体全程录播、及时曝光，确保问题及时整改到位。对工作组织不力、推动不力、执行不力而造成事故和重大隐患的，一是通报，二是约谈，三是究责。特别是因不作为导致发生重大交通事故，造成严重后果的，要依法依纪追究责任、严肃处理。
四、加大宣传教育力度。深入开展“大提示”、“大宣传”、“大曝光”专项行动，市县两级整治办充分利用“报、网、端、屏”等媒体资源，提高宣传覆盖面，通过召开新闻发布会、随警采访、执法直播等形式，对交通安全事故进行梳理并曝光，加深广大人民群众对道路交通安全的认识，在全社会营造文明交通、守法出行的浓厚氛围。
主持人：
感谢吴玉中先生的情况介绍。
下面，进入记者提问环节，请记者朋友们围绕今天发布主题开始提问。提问前请举手示意，并通报自己所服务的媒体机构名称。提问开始。
南都晨报记者提问：当前，市内各类建筑项目陆续开工，住建部门在排查建筑工地的工程运输车辆安全隐患方面有哪些具体措施？当前，中心城区道路维护工作正在紧张有序地展开，请介绍，2021年住建部门在确保道路维护与安全隐患排查整治工作方面有什么具体打算？
孙英合
一是积极排查隐患，抓好交通安全培训。结合全市道路交通安全集中整治活动，积极开展建筑工地的工程运输车辆隐患排查工作，认真整改安全隐患，不断强化工地安全员、驾驶员交通安全教育培训，做到文明运输、安全运输，确保零隐患零事故；二是把好车辆使用关，采取运输报验制度。对建筑工地的工程运输车辆使用层层把关，要求施工企业根据施工组织的需要由生产、安全部门首先对参运车辆的合规性按要求进行检查，合规检查通过后进行报验，监理部门审查合格后批准运输车辆入场作业，并向住建局局整治办上报重点车辆隐患清理工作清单，通过层层把关杜绝工程运输车辆违规作业现象；三是增强部门联动，杜绝违规运输作业。强化住建、公安、城管等部门联勤联动机制，建立信息互通机制，完善信息互通渠道，做好信息、资源和平台的共享，构建部门间的无缝对接，形成合力，彻底杜绝建筑工地违规车辆违法运营。
2021年道路安全隐患排查整治工作方面的工作安排：
一是坚持道路隐患日查日清。南阳市中心城区市政道路由3家专业维修公司每日进行巡查维修，通过确定管护责任人，制定奖惩措施，做好巡查和整改台账登记上报工作，保证隐患能够及时处理。二是加强后勤保障工作。工欲善其事，必先利其器。计划专门为维护工作添置了小型压路机、沥青保温车等特种维修设备，为高质量、高效率完成维修工作奠定基础。三是积极改进、提升施工工艺。对以往工艺上的不足，比如在沥青路面施工中，小面积沥青破损部位维修办法不多，现场烧烤沥青效果不好；在安全文明施工中，有时点多，面散，突击任务仍有现场着装不规范、管理不规范情况，今年我们会进行全面改进。四是提升施工规范化水平。不论“创文”维修，还是日常维修，任务繁重，要求标准高，目前已经建立了信息收集——信息整理分发——任务处理——信息反馈——资料完善——资料存档等一整套流程。任务处理环节今年要提升规范化操作水平，严抓施工质量同时不忘安全和文明施工作业，不论维修面积大小，时限超过一天的采用固定围挡，不超过一天的用临时警示围挡，夜间施工必须设警示灯，人员上岗必须穿反光衣，戴安全帽，管理人员与作业人员着装规范，反光锥、三角旗、覆盖物料必须齐备。五是抽查巡查常态化。局交通整治办工作人员对重点车辆隐患清理和市政道路隐患清理排查工作采取抽查和巡查相结合的检查办法，加强对现场和整改落实情况的督查管控力度，保证交通安全整治工作及时、到位，上报数据准确、真实。
南阳日报记者提问：请介绍下，今年，公安部门在加大治理酒醉驾方面将采取哪些新的举措？在确保农村道路交通安全管理方面，有哪些具体的安排部署？
高岭
酒醉驾违法易肇事肇祸、社会危害性大，容易成为社会舆论爆点，从近三年的查处数据看，查处量均呈15%幅度增长，一方面是路面查处力度的加大，另一方面是真正的拐点还没有到来，“喝酒不开车”这根弦还没有深入人心；在去年纳入政法委十项护民实事基础上，今年已作为公安机关教育整顿“我为群众办实事”一项活动。公安机关将进一步加大酒醉驾等严重违法的查处力度，不断向社会释放严管严查高压信号；落实好违法曝光、现场直播、话题讨论等原有宣传措施，创新开展好“酒店饭店源头宣传、代驾小哥流动宣传”等新措施。
一是深入分析研判，加强显性用警。深入分析酒醉驾违法犯罪行为及交通事故的规律特点，以城市餐饮、娱乐场所以及酒醉驾交通事故易发多发点段为重点路段，开展周末夜查、异地用警等多项措施，查处重点由城市向城乡结合部、向农村地区延伸、向后半夜延伸，提升路面管控力度和针对性。
二是突出宣传震慑，营造严管氛围。充分利用微信微博、广播电视、报纸报刊、互联网等主流媒体，广泛宣传酒醉驾的危害及后果;制作宣传标语，深入到宾馆、酒店开展源头宣传，引导 “喝酒不开车、开车不喝酒”形成社会共识；邀请媒体记者随警作战，组织现场执法直播，集中曝光一批酒醉驾违法犯罪和典型事故案例，提高执法震慑和警示力度。
随着社会经济的不断发展，面包车、私家车大量进入农村家庭，但由于农村地区交通设施短缺、群众交通安全意识薄弱，容易引发交通事故。农村地区一直是我们管理的重点和难点，在今年管理中：
一是持续推进农村“两站两员”建设，积极培育农村交管工作主力军。明确路段、片区、辖区三级路长具体责任人，依托农村道路交通安全管理“两长一员”，有节奏地组织开展道路巡查、违法劝导、宣传服务、隐患排查等工作。
二是继续推进农村公路生命防护工程体系建设。继续开展交通安全隐患大排查大整治活动，摸清隐患底数，推进平交路口“一灯一带一提示”工程建设；对农村急弯陡坡、临水临崖路段集中排查，对隐患较大、工程复杂的路段，采取市县两级挂牌督办、媒体曝光等措施，限期整改到位，及时消除安全隐患。推进农村道路交通安全管理信息系统建设，完善辖区道路、机动车、驾驶人等基础信息的统计和录入工作，全面提升全市农村道路交通安全工作的针对性和实效性。
三是严厉打击农村道路各类严重交通违法行为。全市公安交警部门将查处酒醉驾、涉牌涉证、校车超员向县乡道延伸，形成常态化管控工作机制；成立农村执法小分队，对事故多发、主要道路进行动态查处；推动农村派出所参与交通管理，定期组织乡（镇）交管站、综治办、运管站、农机站、中心学校等部门和执法力量，协同共治，联合执法，综合治理，有效弥补广大农村地区管理空白和盲点。
四是建立农村交通安全宣传教育长效机制。抓好“六个一”宣传，通过群众通俗易懂、喜闻乐见的民谣、顺口溜等传统载体，以及短信、微信推送等现代手段，不断丰富“面对面”“点对点”“键对键”等新渠道、新形式；采取悬挂宣传标语、播放交通安全宣传图片、散发宣传单、滚动播放警示教育片等形式开展宣传教育，提高农民朋友“文明交通、平安出行”意识。
法治日报记者提问：五一国际劳动节即将来临，是群众出行、旅游的高峰期，就做好交通运输安全保障工作市交通运输局将采取哪些措施？针对非法营运、违法营运现象比较突出的问题，市交通运输部门在“打非治违”方面采取哪些具体措施？
宋怀成
我们市交通运输局在交通安全保障工作方面主要抓好以下三个方面：
一是抓好疫情防控。严格落实疫情防控要求，各类客运场站和交通运输工具要增加通风、消毒等措施频次。落实实名购票、对号入座。坚持扫码通行并提高人员通行效率，避免因扫码查验等引起人员聚集。扩大“无接触”售检票服务，实现无纸化便捷出行，并做好重点群体服务。所有客运一线服务人员要规范佩戴口罩，督促要求旅客全程佩戴口罩。针对局部突发疫情可能引发的交通管控、检查升级、客流突变、车次航班停开等情形，制定有关应急预案。二是抓好重点领域管控。深入推进交通运输行业安全生产专项整治三年行动和道路交通安全隐患集中整治行动，对道路桥隧、运输企业、枢纽场站、运输工具、从业人员等进一步开展隐患排查整改，对重大隐患建立台账。督促运输企业严格执行“三不进站、六不出站”、安全告知等安全管理制度。落实库区及水上游览区冬季停航、封航要求，加强渡口安全监管，严禁船舶非法营运。三是抓好问题隐患整治。加强对“两客一危”、农村客运、重载普货、非法营运车辆等重点车辆动态监管力度，发挥好“全省综合交通运输监管平台”作用，严格“四个严禁、四个一律”要求，严肃查处非法营运、违规经营、擅自脱离动态监控经营等违法违规行为，确保全国重大节日期间交通运输行业安全有序。
市交通运输部门积极开展“打非治违”行动，主要抓好以下三个方面的工作：一是抓联合执法行动。会同公安、应急、市场监管等部门加大路查、巡查频次，依法查处“黑车”“宰客”等违法违规行为。坚决查处客运车辆站外经营、串线经营、异地经营和出租汽车拒载、绕行、拼客、议价等危害公众出行安全的违规行为，始终保持路面执法高压态势，有效遏制重大安全责任事故的发生。二是抓科技手段精准打击。强化对“两客一危”、农村客运、重载普货、非法营运车辆等重点车辆动态监管；依托河南省交通运输综合监管平台，通过高速公路卡口车辆通行数据和运政网等大数据进行比对，筛查出涉嫌非法营运车辆。市县两级执法部门根据省交通运输综合执法部门下达的指令，对非法营运、违法营运车辆进行精准打击和查处。三是抓问题整改落实。市交通运输局成立了由副处级领导带队的12个暗查暗访组，对各县区问题清单的整改落实情况进行跟踪督导。通过以上工作措施，有力打击营运车辆违规违法行为，提高安全监管水平。
大河报记者提问：请介绍下，目前我市校车安全管理取得哪些成效？下阶段，市教育局将采取什么措施来规范校车的使用管理？
王向上
校车安全关系着少年儿童的生命安全，关系着千家万户的幸福安宁。为强力推进校车安全管理专项整治工作，依据国务院《校车安全管理条例》和省政府《河南省实施<校车安全管理条例>办法》，2020年，市县两级教育系统成立了校车安全整治行动工作专班。一是进一步明确市县教育、公安、交通、应急等部门的责任义务，确保校车有人监管。二是进一步完善校车安全管理工作机制，出台了我市《校车管理使用办法》，确保校车管理有章可循。三是进一步加强校车所有者、司乘人员的教育培训，确保校车自觉依法依规运行。各级校车整治办严格按照要求开展校车驾驶人、随车照管人员的培训教育，组织宣传车进村、进社区广播宣传，各学校及幼儿园也通过张贴宣传画、发放宣传手册等多种形式和载体，深入开展交通安全宣传，切实提高了广大师生的交通安全意识。四是进一步加强对违法违规行为整治的力度，确保校车运行违规必究、违章必查。自行动开始至今，各地教育部门联合交警、运管等部门共开展校车安全执法检查100余次，检查校车600余辆，排查各类校车安全隐患200余处、校车运行线路隐患6处，排查出的问题目前均已整改完毕。各县区依托现有的监控平台切实加强校车日常监管，线上查处校车违法违规行为130余起。
下一步，南阳市教育局将从以下三方面抓好校车安全管理工作：
一是进一步落实落细校车安全管理责任，夯实学校和校车服务提供者主体责任，落实校车安全管理属地责任和行业监管责任，加强校车准入、使用和日常管理。二是进一步做好隐患排查治理工作，对校车驾驶人、校车车辆、校车运动轨迹进行动态监控，树立隐患等于事故的观念，完善立查立改机制，定期排查风险隐患，排查发现的各类隐患问题逐项建立清单，立行立改，实现所有风险隐患“清零”。三是进一步加强校车安全教育。组织校长、安全专干、驾驶员、随车照看人员和乘车学生，通过专题教育、广播、黑板报、手抄报和当地电视电台报纸，或举办学生家长签名活动、发放宣传单等形式，进行广泛的校车安全教育和拒乘“黑校车”教育宣传，普及交通安全法律法规，提升全体师生交通安全意识，切实形成广泛遵守《校车安全管理条例》的良好局面。通过以上三方面的工作，确保校车运行规范有序、安全高效。
河南法制报记者提问：城市管理部门在今年全市道路交通安全集中整治工作中，对建筑垃圾运输车辆管理采取哪些措施，确保安全运输？
强学喜
一是结合本次全市道路交通安全集中整治活动，积极开展建筑垃圾运输企业隐患排查，认真整改安全隐患，不断强化驾驶员安全教育培训，做到文明运输、安全运输，确保零隐患、零事故。
二是严格按照省、市大气污染防治攻坚工作部署，规范各区建筑垃圾运输行为，严格处置核准手续，凡未办理建筑垃圾处置核准的施工工地，一律不得违规运输，发现未经核准擅自开工、私拉乱运、沿路遗撒等违法违规问题，一律顶格处罚，连续2次以上违规的车辆，依法取消运输资格，确保建筑垃圾规范运输。
三是积极配合市公安、交通等部门开展联合执法，严厉打击黑车、老旧车、黄标车、外地车、农用车等参与运输建筑垃圾违法违规行为，强化日常监管，严格执法处罚，规范建筑垃圾运输市场，确保建筑垃圾管理常态长效。
四是加强建筑垃圾源头管控，严格落实处置核准制度，开展“建筑垃圾清运企业信用评价”和“建筑垃圾规范清运星级单位评定”，建立健全“准入退出机制”，确保中心城区建筑垃圾管理规范有序。
五是按照省住建厅工作要求，开展建筑垃圾大数据平台升级工作，实现处置核准、清运监管、消纳处置和再生利用全过程监管以及部门协同、信息共享等功能，促进我市建筑垃圾精细化、规范化管理。
主持人周卫忠:
感谢记者朋友们的提问和发布人回答。提问环节就进行到这里。因时间原因，新闻发布就进行到这里。
最后，再次感谢各位发布人！感谢各位记者朋友们！祝大家身体安康，工作顺利！
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
（文/杨萌 整理 图/关政 杜东霖）
编辑：齐 杰
初审：李 萍
终审：柏伴雪