海纳百川
建法治之湾
创新法治载体
海湾司法所勠力奋进
为高质量建设生态海湾保驾护航
牢牢把握“一项重点”，基层法治建设成效初显
2020年5月29日，海湾镇成立法治建设委员会并召开第一次（扩大）会议，印发镇法治委工作规则、2020年工作要点、法治办工作细则和海湾镇加强和改进基层法治建设的实施意见等配套文件，全面推进各项法治建设工作。
2021年伊始，海湾司法所积极谋划2021年法治建设重点工作，并将综合行政执法试点工作、 “八五”普法规划等重点工作列入2021年法治建设委员会工作要点，尽早规划、狠抓落实，为实现新一年法治建设工作提供有力支撑。
(一）创新市域社会治理，做强“五治融合”品牌
总结提炼镇“五治融合”实践经验，进一步拓展“五治融合”在市域社会治理中的内涵外延，以“五治”促“共治”，“奉法”促“贤治”。
2020年9月18日，区委政法委、区司法局与海湾镇联合举办了“五治融合 和美海湾”奉贤区基层市域社会治理现代化论坛，邀请法律专家学者、条线部门领导与法治实践的基层一线代表，共同研究基层市域社会治理的方法路径，稳步推进“法治海湾”建设。
(二）狠抓“三项工程”，夯实基层治理工作基础
加强法治政府“主体工程”建设，科学规范行政决策。抓住领导干部“关键少数”，坚持党委中心组学法制度，推行第一责任人述法机制，实行司法所长列席镇长办公会“三项制度”，年内，党委中心组专题学法4次，司法所长列席镇长办公会8次。梳理制作镇重大执法决定法制审核清单、公共法律服务清单等，规范重大行政决策程序。
加强法治社会“基础工程”建设，构建共建共治的格局。推行“人房事”网格化管理。将“人房事”网格化管理运用场景嫁接到城运中心“一网统管”平台，提升“110”接警分流、平台派单与督办、线下处置的效能，将基层矛盾解决在萌芽。同步推动执法力量下沉，提升基层治理能级，实现社区治理横向到边、纵向到底。
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加强居委“细胞工程”建设，打通法治“最后一公里”。指导中港居委制订《居规民约三字经》、世茂居委制订《居民公约》、《自治章程》。推行“一居一韵”法治建设项目，实现居民事居民议，居民事居民治。星火二居“十个微治理”、中港居委的“百姓坊”、星火一居的“法治微课堂”、燎原居委“宪法宣传小广场”、明城居委的“调解听证”等做法在接受市法治督查中受到好评。
(三）打造多元法治队伍，实践中提炼依法治理经验
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重点加强基层“法治带头人”、“法律明白人”队伍“选育用”；加强了居委结对的“一居一律师”、“一居一法官”的服务指派与协作。联合多部门共同整治小区楼道乱堆放、占用消防安全通道等安全隐患，研究解决流浪犬管理问题，推动形成部门联动应急响应机制、定期会商分析研判机制、风险评估预防机制等。在此基础上，形成了《探索“人房事”网格化管理，打造基层社会治理共同体》、《树立全周期管理意识，破解犬类管理难题》等法治案例，为后续法治建设提供实践参考和理论支撑。目前，全镇共有“法治带头人” 9人、“法律明白人”23人，村（居）法律顾问4人。
大胆尝试“两项创新”，云系列宣传服务雏形初具
全面总结镇“七五”普法工作经验，制作《海纳百川 建法治之湾》的宣传册。根据后疫情时代特点，开展法治宣传活动，大力推进“海湾尚法”云系列之“云宣传”与“云服务”，即“尚海湾”抖音直播号的开通使用以及“海湾尚法小程序”的开发上线，做到因地制宜、按需宣传、学用并举，将家门口的法治服务延伸到手指尖。
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积极打造“海湾尚法”云宣传品牌。2020年以来，积极策划“海湾尚法”云宣传方案，专题部署。组建工作专班，有序筹备云直播主要内容、参演人员、直播地点及剧本初稿。一是直播系列之“云行走”，由各执法部门按照云宣传计划实施普法。完成“云行走”之“五治融合篇”、“小城大管篇”和“模拟法庭篇”三次直播。其中“五治融合篇”观看总人次高达35841人次，获赞量5000余个。二是录播系列之“云串门”，依托“海湾986”、“欣怡帮教小讲堂”等栏目，由桂英工作室、欣怡工作室和司法所，对居民生活中常见的网络防诈骗、房屋买卖注意、劳动者维权等开展以案释法、答疑解惑，宣传《宪法》、《民法典》等相关法律法规以及海湾特色—“平安十二法”项目。截止至今，已完成海湾尚法“云串门”之“海湾986”系列法治课堂18次，浏览量2000余人次。
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打造“海湾尚法”云服务品牌。在完善镇公共法律服务站、居委公共法律服务室、生活驿站公共法律服务点三级平台的基础上，积极探索“互联网+公共法律服务”建设，开发法律云服务“小程序”。现已完成2.0版设计并上线，不断完善功能升级,开辟线上各类法律服务阵地，包括开辟“法治地图”版块、“法治动态”版块、“找法官律师”版块、“找法律法规”版块、“咨询案例”五大版块。充分发挥“互联网+法治宣传”传播速度快、覆盖面积广、单位成本低等优势，让老百姓“抬头能见、举手能及、扫码可得”。
有效落实“三项职能”，维稳工作防线牢固筑立
人民调解、社区矫正、安置帮教工作是基层社会治理的重要内容，又是维护基层平安稳定的重要防线，司法所全力做好三项工作，充分发挥在维护地区稳定中的积极作用。
学习“枫桥经验”，坚持纠纷防范与化解并举。建立“人民调解员+警官+法官+律师+居委”等多元参与的“1+N”人民调解体系，引入“桂英人民调解工作室”的社会第三方力量，形成“居委调委会+工作室+司法所+镇调委会”的四级架构，层层递进、不断创新，使海湾的调委会成为全区人民调解和普法宣传的“金字招牌”。坚持“警调对接”、“访调对接”， 畅通“非诉讼调解”通道，构建大调解格局，坚持重大矛盾司法所主动介入，确保矛盾不出村居。目前，建立镇级人民调解委员会1个，村（居）级人民调解委员会8个，人民调解工作室1个。2020年，全镇共成功调处纠纷103件，涉及金额389.7余万元，通过访调对接解决矛盾6起，处理“110”非警务警情联动246起。
贯彻落实社区矫正法精神，提升社区矫正工作实效。自2020年7月1日《中华人民共和国社区矫正法》正式实施以来，海湾司法所探索“三严三联”工作模式，不断深化社区矫正工作。落实社区矫正刑法执行做到“三严”。一是源头严防，做好对象入矫接收后情况调查，全面掌握家庭、居委与单位所在地，家庭情况、个人特点、一贯表现等，精准制订矫正工作方案。二是过程严管，有序推进社区活动、教育、帮扶、监管等措施，定期做好矫正风险评估与方案调整。三是违规严惩，按照矫正法规定，对对象相关违规行为采取对应的训诫谈话、警告、撤销缓刑等惩戒措施。同时，探索三方联动“司法所+”外联模式，即司法所+社区（居委）；司法所+职能部门；司法所+社会团体的外联模式，构建社区有人管、社会有人教、困难有人帮、大家齐参与的“大矫正”格局。
借助第三方社会组织力量，探索特殊人员帮扶新路径。构建集司法所、欣怡工作室、公安派出所、社区事务受理服务中心、居委五位一体的安置帮教工作团队，打造“1+1+N”工作模式，推行“四心”帮教法，使帮教举措落地生效。依托“欣怡帮教工作室”，运用大数据进行分析研判，联合社会和家庭的力量，提前做好监狱帮教，把好“入口关”和“管控关”。针对家庭经济情况困难的安帮对象，协助其办理低保或临时补助申请；有序推进家属学校、团康活动，做好不稳定对象的思想教育、心理帮教、未成年子女关爱等工作。坚持一手扶就业、一手扶生活，倾心帮扶感化对象，实现提前干预，降低重犯率，促进辖区的社会稳定。2020年，落实各类临时救助30人次，成功推荐就业2人，提供政策咨询2人，成功申请廉租房1人，申请失业金1人，发放补助金16700余元。
1、市司法局党委召开队伍教育整顿动员部署会
2、市司法局党委召开党史学习教育动员会，上好党史学习第一课
3、关于开通教育整顿值班电话、邮政信箱和电子邮箱的公告
4、这场央视全程直播的庭审，他们也参加了
5、如何处理投诉和举报？快来这场头脑风暴涨姿势吧
来源：奉贤区司法局
编辑：冯小瑜