对于风头正盛的杭州来说,4月份发生了两件大事,一是杭州行政区划调整终于实锤,二是阿里被罚巨款。

前者是杭州的利好,后者则是利空,不过因为阿里已经是全国性的公司,所以利空的不仅仅是杭州,但对杭州的影响最大。

我们还是说一说4月9日的杭州行政区划调整吧,具体而言:

(1)撤上城、江干,设立新的杭州市上城区;

(2)撤下城、拱墅,设立新的杭州市拱墅区;

(3)原有的余杭区分设,设立杭州市余杭区和临平区

(4)钱塘新区转正为钱塘区

总结一下,主城区四个区合并为两个区,原余杭区分成两个区,功能区钱塘新区转正成为行政区。

1、上城、江干两区合并,设“上城区”

2、下城、拱墅两区合并,设“拱墅区”

3、余杭区分成余杭区和临平区,东西两部分,终于分道扬镳

4、钱塘新区由浙江省级新区成为杭州的行政区,发展路径更为明确

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其中关注杭州湾发展的网友就会发现。钱塘新区(经济功能区)2019年4月4日成立,钱塘区2021年4月9日正式成立(行政区),不禁令人思考,前湾新区2019年7月9日成立,那前湾区什么时候成立?大胆猜想,应该就在近期几个月!

那大家都有这么一个疑问,经济功能区跟行政区到底有什么区别?升级为行政区有什么好处呢?

我国的城市管理体制,是在一个行政区域范围内行驶城市政府的职权,一般来说这个行政区域范围内不止城市建成区,还有相当部分的城中村和农村。城市行政区的范围就是行政区划的边界。

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改革开放以后,尤其是92年之后,为了发展经济,各级地方政府尤其是市一级政府为了发展经济,调动行政资源,优先实现区域快速发展,从辖区内的行政区中划出一部分进行政策扶持,这部分划出的地方,作为市政府直属区域,由市政府派出管委会机构进行直接管辖。为了方便服务企业,这些新区的管理机构往往内设机构少,人员精炼,驻地很集中,方便办理事情。

但是,在国务院民政部的单子上,这些功能区是不存在的,那里只有正规的行政区。

区分行政区还是功能区比较简单,看普通机构看不出来,因为有些功能区已经具备行政区的绝大部分功能。但是户籍不一样,因为在户籍管理上国务院民政部那里只有行政区,没有功能区。除了看户籍外,从管理机构上分,行政区有人民政府,党委,人大,政协,而功能区都没有,那里有管委会,党工委,有些功能区还有人大工作组,政协工作组,虽然他们功能很接近了,但是毕竟不一样。这四个机构才是区分功能区和行政区的最根本区别。

这些年也存在部分功能区转正的痕迹,比如上海浦东新区,天津滨海新区,这些新区最开始就是功能区,后面因为越来越像行政区,最终经国务院批准,功能区成功转正为行政区。

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所以钱塘新区历经2年变成钱塘区,那前湾新区今年有可能就会变成前湾区!

杭州湾的历史沿革

2019年,宁波市自然资源和规划局发布消息,《宁波市前湾新区空间规划》(2019-2035年)已编制完成,并对外发布。前湾新区是《长三角一体化发展规划纲要》确定的“沪浙合作发展区”,也是浙江省大湾区战略行动明确的新区之一。

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《宁波市前湾新区空间规划》(2019-2035年)是国家确定新的国土空间规划体系后宁波市的首次尝试。立足长三角世界级城市群视角,对标雄安新区、前海新区等国内外先进产业园区,主动承担长三角一体化国家战略责任,探索新时代背景下前湾新区在沪浙协同合作、创新动能转型和资源集约高效等领域高质量发展的实施路径。

从浦东新区,到苏州工业园,再到舟山群岛群体,长三角一直在为国家发展探路定向。未来,中国未来的第一经济中心必在长三角。前湾新区是堪比雄安、唯一的的天择之地,是长三角推行更高等级开放发展的最佳试验区域。【上海自贸区临港片区扩区不及预期,前湾新区是新试验田不二之选】

不禁大胆预测,前湾新区未来几个月就有可能会撤功能区变成行政区。崛起前湾,长三角更有未来!