2018年底，教育部发布全国共摸排校外培训机构40.1万所，存在问题机构27.28万所已经全部整改完成的通知。如今时隔三年，40.1万家校外培训机构仍将面临被重新整治的局面。
来源 | 办学一点通
作者|王鸿远
悬在校外培训机构的达摩克利斯之剑
2021年清明将近，成都市金牛区教育局通知不得在4月3日-5日期间安排义务教育段学科类集体教学和培训，消息一出几乎引起来了教培行业的震动，如果以后节假日不能开课或者培训，校外培训机构将遭受"灭顶之灾‘’。然而更为火爆的还是4月2日，微信公众号“犍为教育”发布名为《犍为丨全县81家“校外培训机构”从4月2日起“全面停业整顿”》的推文，宣布犍为县所有培训机构（含文化、艺术、体育及其他涉及中小学培训的所有机构）从4月2日起全面停业整顿，停业整顿时间到5月2日。之前传出“北京市所有教培机构暂停开课，并将全面整顿”的消息，如今，北京的这则传言，却在四川犍为成了真。
在犍为县发布整顿通知的同一天，北京市昌平区教委官方微信公众号“昌平教育”发布了《关于昌平区已恢复线下培训学科类校外培训机构的公示》，对已恢复线下教学的9家学科类校外培训机构的办学许可证号、办学地址、收费情况等十项信息进行公示。公示中包括9家培训机构的办学许可证号、办学地址、收费情况、资金监管银行、上课时间、授课年级、办学内容、教学进度、现有学生数量和现有任课教师情况等信息。
这还远未结束，4月9日，教育部在其官网发布《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》。其中，《意见》中重点提出各级教育部门要会同有关部门持续加大对校外培训机构、小学、幼儿园违反教育规律行为的治理力度，开展专项治理，落实国家有关规定，校外培训机构不得对学前儿童违规进行培训。
9天内四个通知，校外培训机构整治从未有过如此密集！在犍为县发布通知后的第二天23点，有家长在问政四川的平台留言：我作为一名学生家长，你让别人关门一个月，我们的孩子这个月去哪里补习？
犍为县教育局回复：
尊敬的网友：
您好！您在问政四川的留言我单位已收悉，经调查，现将调查情况回复如下：
犍为县教育局作出校外培训机构停业整顿1月的决定，不是新官上任三把火、更不是犍为标新立异，是针对我县近期校外培训乱象，结合国家、省相关要求作出的决定。
今年3月6日，习近平总书记在看望参加全国政协会议的医药卫生界教育界委员时指出“对群众反映强烈的突出问题，对打着教育旗号侵害群众利益的行为，要紧盯不放，坚决改到位、改彻底。”1月7日，教育部部长陈宝生在2021年全国教育工作会上讲“大力度治理整顿校外培训机构。这是当前面临的紧迫难题，这个难题破不了，教育的良好生态难以形成。
治理整顿校外培训机构，目标是减轻学生和家庭负担，把学生从校外学科类补习中解放出来，把家长从送学陪学中解放出来。”为此，我局分别于今年2月26日、3月10日召开了全县校外培训机构清理规范工作推进会、规范校外培训机构办学行为工作会，就全县校外培训机构的清理、整顿、规范进行专项培训、指导并提要求。
可以看出犍为县整治校外培训机构的决心！
校外培训机构资金监管的浪潮已经形成
今年1月，由于疫情防控需要，北京暂停了所有的线下教育培训。原本该逐渐复课的3月初，网上开始流传“北京继续暂停学科类校外培训机构线下培训和集体活动”，引发行业恐慌。北京市教委3月12日辟谣称，市教委已启动对学科类校外培训机构有序恢复的工作。
但对于培训机构来说，要想复课并不容易。按照规定，学科类校外培训机构要根据疫情防控、办学标准和行为规范等要求，按照自查自评、书面申请、检查整改、公开承诺的程序，向各区教委提出申请。在所有的复课的措施中，“资金监管”举措尤为引人注目。
3月21日，北京海淀区教委发布通知，要求校外培训机构申请线下复课时，必须提交与银行签订的监管协议。“从现在起，接受资金监管将成为海淀区新审批校外培训机构的必选项。”海淀区教委明确，未来校外培训机构的收费时段、退费比例、退费时限等内容都需要白纸黑字落到明面。据悉，此前海淀区已有60家校外培训机构签署过退费承诺。
其实，不止是海淀，目前昌平、房山等其他区域也在推行资金监管。据办学一点通不完全统计，校外培训机构资金监管目前已在全国30个省、75个地市、300余家教育部门投入使用。
图片来源于微信公众号“昌平教育”
资金监管一般来说，培训机构将收取的培训费用全部纳入银行平台，预留最低余额后，教育局分三个月按比例将学费返还给机构。机构若临时支取资金要打申请，且每次金额有限。教育部门监管端提供机构课程与资金的全视图监管服务，协助教育部门全面掌握教培机构开班办学与资金收付情况，确保资金按履约进度从监管账户向机构账户划拨，帮助消费者避免资金损失。教培机构服务端为教培机构提供课程管理发布平台，涵盖课程发布、线上收缴、财务对账、优惠管理等服务，助力教培机构提升信息化办学水平。家长学生服务端为家长学生提供报班选课、缴费退费、纠纷处理、课后评价等服务，助力保障家长学生的合法权益。
校外培训机构资金监管有利于防止培训机构跑路，解决家长退费纠纷，对于教培行业有很好地净化环境作用。但是对于花钱大手大脚的习惯的培训机构来说，这无形中束缚了机构的发展。有校长告诉办学一点通：如果急需用钱，打申请报告审批几天，资金发放再等几天，可能还没等资金下来机构就倒闭了。该校长还忧心忡忡地说：如果机构与教育局处不好关系，原本属于自己的资金能否到账？这些都是自己担心的。
诚如犍为县教育局所说，维护教育的良好生态仍是未来整治校外培训机构的方向。