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美国:10天后的会议你必须来,中国:去年没闹够,今年换手段了?

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国宝大元帅 2021-04-10 09:18

美国:10天后的会议你必须来,中国:去年没闹够,今年换手段了?

上个月在阿拉斯加州安克雷奇举行的中美高层战略对话,令外界看到了中美关系之间存在着诸多困难,但国际局势就是这般复杂,两国在“互怼”的同时也在进行着密切合作。据参考消息网报道,美国总统邀请包括中俄在内40个国家的领导人出席定于4月22日召开的全球气候变化峰会,据悉这次会议将以视频形式展开。

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上届美国政府因种种问题主动退出《巴黎协定》,本届政府上台之后将这一举动批评了个体无完肤,随后火速回归《巴黎协定》,如今又要举办全球气候峰会,可以看出美国是想利用此次机会重新夺回在该体系内的霸主地位。白宫方面称,美国会在此次会议上宣布新的“雄心勃勃”的2030年减排目标,以此来证明自己重回协定的决心。

美媒报道称,作为全球最大的发展中国家,不管美国对中国的成见有多深,这场10天之后的会议必须有中国参加。笔者个人猜测,这场会议恐怕又是美国给中国摆出的“鸿门宴”。

首先值得肯定的一点是,中国对于减缓气候变化的决心不会因为中美关系的变化而变化。在第七十五届联合国大会一般性辩论上,中国曾作出承诺:中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。既然敢做出这样的承诺,中国就会有这方面的决心与底气。

回到这次气候峰会,由于中美关系的错综复杂,大会上很有可能会出现这样一幕,美国会趁机利用环境问题对中国发起攻势。美国的这张牌其实也在预料之中,在去年的联合国大会上美国就曾利用环境问题抹黑中国,随后美国务院还炮制并公布了所谓的“中国破坏环境事实清单”。美方在抹黑攻击中国的同时,夸耀本国在环保领域的所谓“成绩”。

如今美国的领导人虽然已经换新,但美国领导人所代表的阶层利益注定了其有大概率会在本次峰会上对中国出手。值得一提的是西方国家惯用的“双标”在环境问题上也能充分体现。当前美国是世界上累计排放温室气体最多的国家,而且在应对气候变化方面非常消极,国际社会早已“苦美久矣”,如果美国在峰会上攻击中国,那么其“双标”的政治闹剧将再次上演。

除此之外还有一些蛛丝马迹可以佐证美国会在峰会上对中国出手。最近这段时间,美国带领欧盟多个国家对中国下手,利用一些莫须有的罪名制裁中国。《华尔街日报》称本次行动是新政府执政后努力打造的“遏制中国联盟”的首次“协同”出手。美国高级官员透露,他们每天都会就有关中国问题同欧洲各国政府联系,并将其称为“欧洲路演”。美国国务卿布林肯假惺惺地将美国的制裁行动称为对欧洲行动的声援,甚至还在媒体面前夸耀这是针对中国诸多问题的一场“多边合作”。

联系去年联大的种种情况以及最近这段时间内美国的表现,我们有充分的理由相信,美国有大概率会在本次气候峰会上带领众多小弟向中国发难。

针对本次气候峰会,我外交部发言人表示根据中美高层战略对话共识,中美双方致力于加强在气候变化领域的对话合作,将建立中美气候变化联合工作组。气候变化是人类面临的共同挑战,中美两国应当相互信任、相互理解、相互合作,在应对气候变化等当前国际社会紧迫的任务上开展合作。

就目前的现实问题而言,中美气候合作仍存在诸多障碍,首先中美两国发展战略的差异,美国奉行的是单极霸权,不管在哪种领域美国都想掌控国际话语权,“战略竞争对手”仍是对中国的定位;中国方面,在国内不断提升生态文明建设的战略高度,在国际上中国积极承担气候治理的责任。

其次在国际利益上两国也存在分歧,美国更注重的是相对利益的获取,简单来说就是自身在获取利益的同时还要打压作为竞争对手的中国,以此来维护自身的霸权地位。中国则更注重共同发展,这一点与中国合作过的国家都能切实感受到。

其三也是最重要的一点,中美当前存在严重战略信任缺失问题,两国文化观念和发展阶段的差异导致美国对中国的发展存在诸多误解,认为中国在发展的过程中是搭上了美国的“快车”,因此不论在何种领域美国都希望能比中国高一头。

其四,在美国国内对气候变化的科学认知不合主流的人较多,这些人认为气候变化与自身的任何行为都没有关系。在中国,低碳观念早已深入人心,对气候变化的认知也较为一致

其五,美国的政治体制在一定程度上也影响着两国的气候合作。美国国内分权制衡体制、利益集团以及政府换届都会对气候政策和法律的实施造成影响,甚至因为某些利益集团的特殊要求美国可能会在一夜之间推翻与中国的所有合作。总体而言,中美两国气候合作存在诸多不确定性因素,但双方合作的潜力很大。

气候变化是国际社会面临的共同挑战,因此需要各国协同应对,中美两国在气候领域的合作历史较久,合作领域广泛,但总体实质性并不强,双方还存在诸多分歧。在这一领域笔者认为双方应该求同存异,尤其是在国际气候谈判陷入困境双方加强气候合作显得尤为重要。气候变化的现实紧迫性和高度不确定性是全球共识,各国区域合作的趋势以及当前中美两国气候合作的互补性与相似的能源挑战为两国接下来的进一步合作创造了一个良好环境,因此美国若想真心实意地应对气候变化,就应该放下成见同中国一道为各国树立正确榜样。

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