前段时间拜登当着全世界发表了一通演说，信誓旦旦地保证“不会让中国在自己的任期内超过美国”。很快，拜登就付诸实际行动，于三月三十一日提交了一份耗资两万亿美元的基础设施建设计划，而据悉，这份计划很快就将通过。拜登政府对这一宏大的基础设施建设和改进计划充满信心，他认为可以通过大搞基础设施建设以“重振美国的劳工阶级”。一旦美国的劳工阶级因为基础设施建设而得以复兴，那么美国就可以“在全球竞争中击败中国”。
客观地来说，美国的基础设施的确需要大规模扩建和改造。去过美国的读者应该不难发现，除了纽约、洛杉矶等几个大城市的中心区域，美国许多城镇的公共交通、铁轨、电线、交通灯等基础设施都看上去破破烂烂，尤其是纽约地铁，不但大部分路线没有网络覆盖，而且还十分破旧，根本没有世界第一强国该有的样子。这是因为现在美国的基础设施主要是二十世纪三四十年代，富兰克林·罗斯福总统为了帮助美国摆脱经济大危机进行的“以工代赈”项目而建立起来的，至今缝缝补补已经用了快七八十年，老化在所难免。这些基础设施却是急需修缮改进。
然而这份计划却难以落实，首先该计划就面临着一个重要问题，钱从哪里来？两万亿美元可不是一个小数目，要知道，2019年德国的GDP也就三点九万亿美元。美国打算一口气在基础设施建设上花掉德国半年的GDP。然而尴尬的是，美国政府连年赤字，根本没有这么多的资金，这可如何是好呢？对此，美国财政部长珍妮特·耶伦琢磨出了两个方法，第一个自然就是美国的传统方法——印钱，开动美联储的“核动力印钞机”，超发几千亿美金；第二个方法就是给美国富人阶层征税。但是这两个手段的可行性都不怎么高。
先说超发货币，美国自新冠疫情以来已经超发了超过五万亿美元了，相当于日本2019年的GDP。要不是美国坐拥美元霸权，否则美国经济早就因恶性通货膨胀崩溃了。但是过分的超发货币必然会导致美元迅速贬值，现在已经有大批国家正在减持美元，如果美国再随意印钱的话，势必会对自己赖以生存的美元霸权体系带来巨大的冲击。再说说给富人加税，这一方法听起来比较靠谱，但是可操作性极低，因为美国富人合法避税的手段五花八门，比如建立“慈善基金会”、将资产转移到海外等等，总而言之就是只有你想不到的方法，没有美国富人做不到的方法。
就算美国政府艰难筹措到了两万亿美元，又该怎么去搞基建呢？须知，搞基建是一项大工程，需要全国统筹规划。然而在美国联邦体制下，想要进行这种全国性质的统筹规划几乎是不可能的。美国曾经试图构筑覆盖全国的高铁线路网，但是在实际执行过程中受到了超乎想象的阻力：许多州都有自己的一套高铁标准，和联邦确立的标准不统一，甚至两个相邻的州各自制定的标准也不统一；高铁规划要经过某个州，但该州却拒绝建设高铁，致使规划作废。这些事情层出不穷，最终使得美国放弃了构建高铁网络的计划。如今美国若想真的搞好基础设施建设，就必须要克服这一弊端，否则就只能是隔靴搔痒的小打小闹。
而且美国还面临一个巨大的问题，即谁来进行具体的建筑工作。哪怕美国凑够了钱、搞好了规划，没有工人建设的话就是一纸空文。但是目前美国经济空心化严重，2020年美国GDP中制造业占比只有百分之十一。然而基础设施建设需要大量的技巧熟练的优秀工人，而这些工人是需要长期培养才能产生的。美国虽然也不乏熟练工人、优秀工人，但是毕竟数量有限，无法对大局产生决定性作用。综上所述，拜登这份基建计划看似轰轰烈烈，但恐怕只会是镜花水月。