自去年2月惠州启动村级“两委”换届选举先期准备工作以来,市纪委监委全面落实党中央有关决策部署和省委、市委工作安排,立足职责定位,严明换届纪律规矩,强化监督执纪问责,以“严把四关”实现“四个确保”,为换届工作保驾护航。

目前,全市1313个村(社区)全部完成“两委”换届选举,共选举产生“两委”干部8105名,换届工作总体平稳有序、高质高效,换届环境风清气正。

严把组织领导关逐级压实换届工作政治责任

市纪委监委把村(社区)“两委”换届工作作为政治监督、巡察监督的重要内容,严明政治纪律和政治规矩,逐级压实换届工作政治责任。

启动村级“两委”换届选举工作之初,市纪委召开常委会专题研究部署“两委”换届纪律监督工作。出台《关于加强对村(社区)“两委”换届监督的意见》,市、县两级纪委监委将换届监督工作纳入纪委常委会会议重要议事日程,主要领导担任换届监督工作领导小组组长,形成一把手负起第一责任、分管领导具体抓的良好局面。

市纪委监委督促各级党组织认真执行市负总责、县镇抓落实的工作机制,逐级压实换届工作政治责任,细化职责分工并形成《市纪委监委机关关于加强村(社区)“两委”换届监督的工作分工》,制定《市纪委监委机关关于加强村(社区)“两委”换届监督检查的工作指引》,确保各项监督任务抓实抓细抓具体。

严把廉政审查关开展初步人选资格联审

市纪委监委督促各级党组织把关定向,严格按照法定程序,把好人选的政治关、品行关、作风关和廉政关,坚决把不合格人选挡在“第一道门”外。

市、县两级纪委监委严格落实《广东省村(社区)“两委”干部人选条件审查办法》,积极配合同级组织部等部门开展初步人选资格联审,共联审“两委”干部初步人选21180人。同时,对村(社区)现状和党风廉政情况进行全面调查摸底,提前研判换届选举可能出现的新情况、新问题。

惠州还积极开展廉政谈话。结合“清单式宣传、村代表承诺”等活动,明确违反换届纪律的具体情形,组织参与换届选举的工作人员、“两委”班子成员、参与竞职人员集体谈话,签订换届纪律承诺书。

严把监督检查关紧盯重点任务重点环节关键流程

市纪委监委立足监督专责,紧盯换届选举工作重点任务、重点环节、关键流程,加强对村(社区)“两委”换届的跟进监督、精准监督、全程监督。

市纪委监委分管领导分别带领监督检查室,聚焦“九看”等重点任务,通过与县(区)换届办、县(区)纪委监委相关领导及市换届办重点关注的10个镇(街)党委班子领导深入座谈、查阅信访线索办理台账等方式,全面了解村(社区)“两委”换届选举及专项监督检查工作开展情况,发现存在的薄弱环节,并迅速反馈给相关县(区)督促落实整改。

惠州还成立5个换届风气专项巡察组,采取单独开展工作或与县(区)督导组、巡察组联合开展工作等方式,分别对7个县(区)村(社区)“两委”换届风气进行了专项巡察,实地走访了53个镇(街)207个村(社区)。同时,深入换届一线,对重点三类村(社区)候选人资格问题、换届选举风气、换届后村民满意度等情况开展入村入户明察暗访,对存在问题内部开展提醒教育。

严把直查快办关建立工作机制形成强大震慑

市纪委监委对涉及村级换届的信访件优先查办、直查快办,做到有情况必报、有线索必核、有案必查、有责必究,以零容忍的态度,严肃查处换届工作中出现的违纪违法行为,形成强大震慑。

惠州成立由市纪委监委主要领导担任组长的直查快办领导小组,下设综合组、信访线索组和5个直查快办组,建立健全党风政风监督室综合协调、信访室归口受理信访举报、案件监督管理室管理分办问题线索、直查快办组快速核查的工作机制。

同时,市、县两级纪委监委通过信访举报、信息共享、发现(接收)线索等方式,全面受理、及时处置干部群众关于村(社区)“两委”换届问题的信访举报和问题线索。

南方日报记者 罗锐 通讯员 陈惜辉 李斯