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房地产税真要来了!财政部:积极稳妥推进房地产税立法和改革

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和讯网 2021-04-07 16:15

4月7日,在国务院新闻办举行的贯彻落实“十四五”规划纲要、加快建立现代财税体制发布会上,财政部财税司司长王建凡表示,健全地方税、直接税体系是完善我国现代税收制度的重要内容。我国直接税比重从2011年的28.4%提高到2020年34.9%。

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王建凡表示,要逐步提高直接税的比重,健全以所得税、财产税为主体的直接税体系,逐步提高其在税收收入的比重,有效发挥直接税筹集财政收入、调节收入分配和稳定宏观经济的作用,夯实社会治理基础。要进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度,积极稳妥推进房地产税立法和改革。

此前《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》称,推进房地产税立法,健全地方税体系,逐步扩大地方税政管理权。此前的“十三五”规划也提及“推进房地产税立法”。

现行的房产税对老百姓住房不征税,而正在立法中的房地产税则将老百姓住房纳入征税范围,也因此备受关注。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经,房地产税开征将对房价产生影响,进而影响老百姓财产,而且对个人直接征税,征管难度较大,因此房地产税立法难度大。房地产税立法从前些年的“加快推进”表述,到近些年改为“稳妥或稳步推进”,此次“十四五”规划重提“推进房地产税”立法,说明立法需要根据具体情况来稳妥推进,但未提开征。

网上舆情中,,对于如何设置免征额也存在多种观点,有人认为应该按人均多少平米免征,有人认为应该按套数免征,此外,家庭人数在变动时如何认定也是一个难题。华夏新供给经济学研究院院长、中国财政科学研究院研究员、博导贾康举例称,如果按扣除首套房来征,也会带来社会问题,比如离婚潮。

但无论什么税收的立法过程都无法做到十全十美,尽管不认可的人很多,但支持者也有不少。贾康指出,正确的方向是按照各方面的意见在立法过程中寻求最大公约数,即将所有观点与依据摆上台面理性讨论,寻找出一个让社会最能认可的初始解决方案。

贾康曾经明确指出,房地产税的征收会带来很多好处,比如可以减少房地产市场上的炒作行为,使房地产市场更平稳健康。还可以在地方政府的财源建设方面形成相对稳定、大宗的不动产收入来源,使地方政府专心致志于优化本地投资环境,提高自己辖区内公共服务的水平,这也是地方政府职能向公共职能的回归。

毫无疑问,房地产税的征收能让房地产行业平稳健康发展。但从十多年前国务院首次提出至今,中国房地产行业已走过增长最快的阶段,房价亦处于历史高位。因此,有专家提出,房地产税已错过最佳立法时间,十年前房价还没那么高,实施房地产税不仅可以调节房价过快上涨,也更容易让公众接受和习惯。

来源:新京报、澎湃、第一财经

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