合规率低、投诉多，发生安全事故时未能第一时间上报交通管理部门，网约车平台的这些乱象都会影响到乘客的安全。4月6日，东莞市交通运输局对滴滴、花小猪网约车平台进行了约谈，就不合规问题进行质询并提出工作要求，滴滴出行科技有限公司东莞分公司负责人、政府事务总监、分管业务负责人及相关人员汇报了不合规情况和整改进度。
据介绍，滴滴及花小猪网约车平台在东莞的合规化进程缓慢。交通部门负责人在约谈时表示，将以大决心、大力度规范网约车市场秩序，希望滴滴及花小猪要正视存在的问题，开展整改，保障司乘人员合法权益，具体包括每个月上报清退不合规车辆的进度、提升合规率、理顺安全事故管理机制等。
两家平台均存在较严重问题
网约车为东莞市民出行带来新便利，但部分网约车平台无序发展却给行业带来新问题。上个月，南方+就对花小猪在东莞屡遭投诉的情况进行了报道。作为新进入东莞的网约车平台，花小猪合规率并不高仅为13%左右，部门收到多单投诉并进行了相应处罚。
在约谈时，交通部门对滴滴和花小猪在莞情况进行了通报。
“花小猪平台在全国所有网约车平台的合规率最低，东莞的花小猪合规率更是比全国的还要低。”交通部门负责人表示，花小猪在全国的合规率为15%。
部门要求，平台要做好驾驶员的注册报备工作，“符合要求的驾驶员就报备注册。此前一些投诉以为是管理部门不通过，这种情况是不存在的。滴滴总部需要加速司机的报备注册流程。”
一旦发生事故，网约车平台的处理流程也不尽理想。今年以来，两家平台在东莞发生了数起较为严重的交通事故，均未及时上报。如1月29日晚8时的一起事故，在1月31日早上才上报，中间耽误了一天半的时间。交通部门表示，将对公司法人依法追责，部门对这些事故保留进一步处理的措施。
合规率缺口大，合规化进展缓慢
交通执法部门通报了两家平台的违规数据。据介绍，在交通相关投诉中，投诉网约车的较为严重，占全年投诉总额的约7成，问题集中在平台经营不合规、派无证车辆和司机。
在所有网约车投诉中，滴滴和花小猪平台占了9成。4月1日的数据显示，滴滴在莞有4万多辆车，合规车为2.6万，驾驶员4万人中持证的为3万；花小猪则有近9千辆接单车，合规车一千多辆，合规率仅为12%，驾驶员约8千人中持证的为3千多人，还有5千多人没有许可。
“这中间的缺口非常大！”执法人员表示，在2020年全市查处了900多宗网约车违规案件，今年截至目前也有170多宗。截至4月2日，滴滴在莞行政处罚未缴纳罚款的还有200余宗。这些数据都表明，两家平台面临的违规和投诉问题非常严峻。
据介绍，对于网约车这一新型出行方式，东莞从4年前开始敦促其合规化，并出台了一系列管理措施。但从目前数据看来，滴滴等平台的合规化进展依然缓慢，缺口较大，“作为管理部门，我们有很大的决心，虽然平台的总部不在东莞，希望你们积极与上级反映，认真对待、合法经营！”
平台表示将持续整改
对于交通部门提出的问题，滴滴和花小猪平台在莞负责人进行了回应。
滴滴表示，近年来一直致力于线上与司机沟通，督促其加快合规化，但也碰到了一些困难和阻力。在人车合规方面，滴滴长期进行监督，如司机在一定时间内没有取得证照，就会被清退。在2020年，滴滴清退了1.3万左右不合规的司机。
该负责人声称，在经营大环境的影响下，部分司机的合规化意愿也下降了。据介绍，与周边城市相比，东莞的订单量恢复速度不理想，司机的收入也随之下降。
“即便在这种情况下，我们依然一直督促司机进行合规化。”该负责人介绍，通过向司机定向推送教育和整改信息、定期邀请司机到线下教育咨询，平台一直在持续进行整改。
此外，平台介绍，目前在莞9成订单都由合规司机接单。“我们希望能引导司机进行合规化，如果‘一刀切’，会存在一些问题。”滴滴表示，希望能用市场手段增加司机收入，并将合规与不合规司机的收入差距拉开，这样才能让司机有动力、有意愿办证。
滴滴表示，将加强整改，优化管理流程。
平台须每月上报清退车辆进度
在约谈中，交通部门表示，滴滴与花小猪此前的整改措施“敷衍”“不得力”。
“花小猪平台进入东莞时，你们介绍说是开拓年轻人市场。但目前合规率这么低，难道年轻人喜欢的是这个？”交通部门的负责人认为，花小猪平台的司机都是滴滴的司机，平台新增司机必须双证合格，“你不能换个马甲就说是新事物。”
平台负责人则表示，滴滴平台的司机在空驶时，也能在花小猪接单，这是个补充，也能提升司机收入，接下来平台将对司机的合规化进行改善。
交通部门要求，平台需要对安全事故迟报、漏报的情况进行整改，事情发生后保证第一时间介入，保障群众出行安全。
对于投诉数量多的问题，交通部门也表示，希望加强管理。平台负责人则表示，对司机有相应惩处措施，同时加强客服。
根据要求，滴滴与花小猪每个月都要将清退车辆的进度上报到交通主管部门。同时，交通部门从今年起进一步优化网约车办理服务，加强对不稳定因素进行风险排查，对以租代购等影响市场环境等因素进行规范。
【记者】欧雅琴
【作者】 欧雅琴
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端