今年来，盐南高新区全面贯彻落实国家、省、市婴幼儿照护服务“政府引导、部门协同、家庭为主、多方参与”的指导要求，建机制、抓项目、广宣传、勤督查、促协同，充分调动社会力量解决婴幼儿照护难题，全区家庭幸福指数明显提升。

强化引导，科学施策，不断完善婴幼儿照护服务体系

优化服务供给。近年来，该区积极组织社会力量广泛开展婴幼儿照护服务，培育全日托、半日托、计时托、临时托等婴幼儿照护服务场所15家，建成850余个托位。聘用持证从业人员154人，其中保育员或育婴师117人。采用小班、混龄、全日制模式，为0-3岁家庭提供亲子教育课程、素质教育课程及托育班三大服务体系。累计收托婴幼儿近万人，老师与幼儿人数占比达到乳儿班1:3、托小班1:5、托大班1:7的标准。

加大支持力度。印发《盐南高新区推进3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案》，大力兴办婴幼儿照护机构，加快整合规划一批，幼儿园办托班发展一批、优化社区服务拓展一批、鼓励企事业单位自办一批、支持社会力量兴办一批。对备案成功的婴幼儿照护机构实行水、电、气按居民价格计费。将婴幼儿照护服务纳入区“十四五”规划，有重点、有计划、按标准培育不同服务模式的示范项目，建立示范点。同时，发挥财政资金的引导作用，由区财政出资按照每个托位每年1000元的方式补贴普惠性托育机构。结合婴幼儿家庭“就近、安全、放心”的基本要求，科学规划婴幼儿照护机构布点，探索解决“入园难”问题，切实提升服务供给均等化水平，满足群众“好入园、入好园”的迫切需求。

强化组织保障。构建联席会议制度，研究协调解决工作中遇到的问题。建立健全区、街道、社区（村）三级指导体系，明确挂钩服务联络员责任，将婴幼儿照护服务机构纳入社区网格化管理。负责跟踪督办，依托托育备案信息化平台加强源头管控。设立区级服务热线，及时回应群众关注。强化部门联动，完善协同机制，发挥区总工会、团委、妇联等群团组织和行业组织的作用，强化对婴幼儿照护服务的指导、监督和管理，合力推动婴幼儿照护服务健康发展。

规范提升，示范引领，推动婴幼儿照护事业高质量发展

规范服务监管。对照《婴幼儿托育服务规范》要求，加强全区婴幼儿照护机构专业化、规范化管理，提高婴幼儿照护机构的综合服务能力、质量。抓实婴幼儿照护机构卫生保健举措，加强监督与指导。组织专家组采取现场查看、翻阅资料等方式，对各机构幼儿活动场地的设施环境、人员配备、膳食管理、安全管理以及卫生保健落实情况进行综合评估，结合督查下达整改意见书，规范婴幼儿照护服务。针对黑园收费乱象，联合区教育部门，组织开展教育收费告诫，视整改情况向物价部门提交线索。围绕机构安全、建筑安全、消防安全、食品安全等重点环节，制定排查方案，明确排查内容，努力做到早发现、早整改、早排除。同时参照公安部、教育部等部门制定的文件精神，全面开展安全领域排查，对发现的问题隐患进行全面系统地分析梳理，并要求婴幼儿照护机构严格落实整改到位。累计发放宣传资料2200余份，面对面宣传安全知识1500余人次，梳理问题205条,交办落实整改到位205条，整改率100%。

着力提升效能。探索形成婴幼儿照护机构申报、受理、审批等标准化、一站式服务流程，按照设置标准，审核机构设施及从业人员资质，严把“准入”关。加大师资培养力度，依托职业教育机构和社会培训机构开展婴幼儿照护机构从业人员培训工作，形成教学实践一体化的从业人员培训机制。组织开展学习教育活动，动员婴幼儿照护机构提升服务，结合“5·29”“7·11”等重大宣传活动日，广泛宣传婴幼儿照护政策，普及科学育儿知识，突出优秀典型的示范引领作用，发展普惠托育服务体系，降低养育、教育成本。指导郑乔予儿童之家宝龙园成功入选省、市普惠托育实事项目，支持新苑幼儿园等托育机构加快申报省级普惠托育项目。

解决群众诉求。聚焦婴幼儿照护服务机构及家长“急难愁盼”突出问题，大力开展婴幼儿照护领域“听民声、访民情、解民忧”走访调查活动。深入婴幼儿照护服务机构，采取面对面、谈心交流等方式，协调有关部门共同解决实际困难。通过入户指导、亲子活动、家长课堂和母子健康手册信息推送等形式，为家庭育儿提供专业化指导，增强家庭的科学育儿能力，营造良好社会氛围。累计调查走访婴幼儿照护服务机构幼儿家长117人次，机构负责人25人次，共梳理反映问题156条，其中婴幼儿照护机构负责人诉求问题24条，幼儿家长诉求问题132条，已解决问题156条。

整合资源，提质扩面，切实提升婴幼儿照护服务水平

规范先行，夯实婴幼儿照护服务基础厚度。认真实施省普惠托育服务民生实施项目，培育新苑幼儿园普惠托育点，今年9月前完成托班招生任务。联合区教育发展中心，支持普惠性幼儿园兴办托育机构，或开设托班。指导现有的郑乔予儿童之家普惠托育点，不断扩展扩大功能示范性婴幼儿照护服务作用，带动周边婴幼儿照护机构规范化开展。每季度组织开展辖区内托育机构卫生保健的业务指导和培训，加强婴幼儿照护机构的监控巡查、日常管理、违法查处等工作，为婴幼儿照护服务工作提供良好的环境。

多片划一，拓展婴幼儿照护服务网络广度。进一步发挥婴幼儿照护服务资源优势，扩大辖区内托育机构婴幼儿照护服务水平及早期教育的示范辐射作用，依托各社区内的婴幼儿照护机构，聘请专职婴幼儿教师，每月为辖区内0-3岁婴幼儿家庭开展专题讲座培训、父母学堂、开放的亲子活动等多种形式的婴幼儿照护服务活动，帮助家长掌握0-3岁婴幼儿照护及早期教育的科学教养方式。同时加强区妇幼保健机构及社区卫生服务中心的育儿服务能力建设，为家庭育儿和婴幼儿早期发展提供指导服务，帮助提高家长科学育儿知识和能力。

多方联动，加强婴幼儿照护工作保障力度。定期研究工作推进中的重大事项和问题，完善政策措施。结合联席会议制度，建立考评机制，推动相关部门落实分级、属地管理和分工、综合监管责任，强化对婴幼儿照护服务的指导、监督和管理。夯实街道属地责任，落实综合监管和集中整治，及时掌握区域内婴幼儿照护服务的发展情况。加强社会监督，强化行业自律，推进婴幼儿照护服务健康发展。探索引进第三方评估，开展信用评价和信息公示，制定婴幼儿照护行业标准、开展专业研究、指导科学育儿、组织从业人员培训等工作，推动婴幼儿照护机构实现规范化运营、专业化管理、优质化服务，把婴幼儿照护服务这项民生工程办成“民心工程”。

（胥玲 方学存）