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重心下移 警力下沉 保障下倾

河池市公安机关强化基层基础建设提升社会治理能力

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副市长、市公安局党委书记、局长李文博到都安县调研新时代公安派出所建设工作

基层基础工作是各项公安工作赖以发展的基石,对于提高公安机关整体战斗力,夯实社会治理根基起到至关重要的作用。2020年以来,河池市公安机关紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,坚持大抓基层、大抓基础工作导向,重心下移、警力下沉、保障下倾,精研战术、改革赋能,不断深化公安基层基础建设,以高站位谋划、高规格部署、高水平建设、高效率推进、高质量落实,全面提升社会治理能力。

长期以来,基层特别是派出所警力不足、职责任务分工不明、要素底数不清的问题,一直影响着公安工作的整体推进和效率提升。河池市公安局党委对加强新时代公安派出所工作高度重视,副市长、公安局局长李文博向市委、市政府主要领导作专题汇报,推动市委、市政府出台《河池市加强新时代公安派出所工作实施方案》,划定派出所民警、辅警配置红线,推动警力向派出所倾斜;明确辅警、专职警务助理薪酬待遇最低标准,激发辅警、专职警务助理从事基层警务工作积极性;明确派出所职责任务、建立“负面”清单制度,严禁市、县两级公安机关向派出所下达各项打击考核指标,为基层派出所“减负”,让派出所民警回归主业,真正实现“沉得下去、安得了心、扎得住根、干得成事”。

《河池市加强新时代公安派出所工作实施方案》

通过科级干部调整,配齐配强派出所领导班子,激发基层队伍活力,营造拴心留人、干事创业、健康向上的良好氛围。截至2020年底,全市派出所民警928名,比上年增加101名;全市专职社区民警105名,比上年增加49名;全市派出所辅警856名,比上年增加149名。2021年,河池公安机关持续深入开展“枫桥式公安派出所”创建活动,努力在组织待遇、人员配备、物质保障上实现“三个落实到位”,为“枫桥式公安派出所”创建活动提供组织保障、人力保障和物质保障。

好钢用在刀刃上。2020年,河池市公安局加大经费投入,严格落实派出所经费实报实销制度,扎实开展“五小工程”和警营文化建设,规范派出所外观形象、内部标识和安全设施,合理划分功能区,按需建设综合指挥室,落实“乡镇一间房、城市一张床”人均备勤休息用房保障标准。全市派出所基础设施建设持续加大投入,重建无房所、修缮危旧房和装修派出所、补充办案经费,满足基层实战需求。2021年,河池公安机关将持续推进公安基础建设,实现全市派出所“四区”和“五小工程”建设全部达标,同时进一步加速刑侦技术楼、巡特警训练基地、警犬基地(警犬用房)等项目落地建设。

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根据乡镇派出所和城区派出所辖区治安状况、派出所的整体工作量及工作强度,在充分调研的基础上,结合派出所工作实际,河池市公安局制定“分类分级管理考评、分类分级指导、分类分级交叉检查”的派出所管理考评机制,将全市145个公安派出所按照“警情相近、工作量相当”的原则划分为三大类,再按八大项34小项考评指标细划为6级,实现对全市派出所更精准、科学地管理。同时,推广使用社区警务APP,规范社区民警考评工作。

2021年,河池市公安局研究制定“一室三队”警务改革实施细则及考评办法,强化社区民警月联席例会机制化、下村屯指导常态化、考核奖惩明确化等措施。建立完善市、县两级公安机关领导班子联系指导派出所制度、专业警种和部门支援派出所机制以及相邻派出所、派出所与街面警务站(室)协作机制,全面构建“大基础”工作格局,扎实打牢平安河池稳定根基。

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