北海市中级人民法院深入推进政法队伍教育整顿工作，深化执法司法为民理念，推行“诉讼业务一窗全办、诉源治理一揽子调处、多元解纷一站通解、辅助事务一区委托、文件材料一柜流转”服务，2020年以来，窗口立案接待2000余人次，当场立案率达98%，立案服务好评率达100%，形成具有北海特色的纠纷解决和现代化诉讼服务新模式，全面优化群众诉讼体验，结合审判实际切实做到“为民办实事”。
▲北海中院宽敞整洁、设施完备的诉讼服务中心大厅
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诉讼业务“一窗全办”
依托诉讼服务中心设置诉讼辅导、法律咨询、立案审查、立案登记、诉前调解、诉前保全、速裁快审、材料收转、集中送达、信访接待等服务区块。服务窗口具备立案、查询、保全鉴定，法律咨询，法律援助，缴退费，材料收转、跨域立案、繁简分流等服务功能，群众可在“一个窗口”实现诉讼事务“一体化”办理。
▲诉服中心窗口工作人员指导群众填写相关材料
为当事人提供当场立、自助立、网上立、跨域立四种立案方式，“当场立” 即在法院立案窗口现场立案；“自助立”是指在服务中心的自助服务区自助立案，自助服务区为当事人提供免费的标准化、格式化自助诉状生成服务；“网上立”是指通过掌上广西电子法院、广西移动微法院、12368热线等方式立案；“跨域立”是针对新冠肺炎疫情期间，无法前往外地的当事人，可使用“移动微法院”进行网上立案、缴费、退费、调解、开庭、旁听、咨询,解决异地诉讼难问题。2020年，诉讼服务窗口共办理当场立案1100余件，网上立案97件，跨域立案15件，自助立案118件。
▲自助服务区
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诉源治理“一揽子调处”
坚持“社会调解优先、法院诉讼断后”原则，建立诉源治理机制，法院与人民调解组织、行业调解组织、行政机关、仲裁机构等建立诉调对接机制，成立“法院+工会”多元解纷工作室、“民营经济领域纠纷调解工作室”“律师调解工作室”“金融纠纷多元调解工作室”“专业调解工作室”等多元化解工作室。
▲成立多元化解工作室
综合运用诉前调解、诉中调解、委派调解、委托调解、特邀调解等多种渠道，促进诉讼与非诉讼解纷机制有效衔接，实现服务关口前移，将矛盾纠纷“预防在源头、化解在基层、消灭在萌芽”。2020年以来，该院累计处理诉前分流案件220件，占同期一审民商事案件的53.01%，诉前委派调解成功179件，受理司法确认案件2件，诉前调解撤诉20件，调解成功率达82.40%。
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多元解纷“一站通解”
推进“分调裁审、简案速裁”繁简分流机制提高办案效率。一是推行分类分流诉讼。设立专职诉讼辅导员，在立案登记前进行“问诊”，将事实清楚、争议不大、证据充分的民商事案件分流到诉前调解。二是组建速裁快审团队集中审理。诉前调解成功的，可由速裁团队出具法律文书；调解不成功的，直接在速裁法庭就地集中排期、开庭、审理、宣判，大幅提高裁审效率。三是建立示范性调判机制。建立群体性、系列性纠纷案例库，遇到同类或类似案件，可直接参照示范案例的调判结果来处理。四是运用“云法庭”。大力推行“互联网+”远程调解、开庭模式，广泛应用网络“云庭审”“云调解”“云视频询问”等在线系统或APP进行调节和裁审。
▲各方通过云间调解系统开展调解
▲北海中院“云间”法庭审理申请人王某与被申请人侯某某撤销仲裁裁决一案
截至目前，通过“云法庭”审结各类案件1052件，实现矛盾纠纷从源头预防，到诉前解纷，再到简案快审、繁案精审当事人全程“零跑腿”。
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辅助事务“一区委托”
积极探索集约化、信息化、规范化的审判辅助事务管理模式，将能够由社会第三方辅助完成以及能够外包出去的扫描装订、卷宗流转、送达、审执案件排期等辅助性、事务性工作全部剥离出来，集中到审判辅助区委托办理，实现一次办好各类诉讼事务。
▲集中送达中心
▲扫描中心
2020年，审判辅助区扫描装订卷宗8000余件，卷宗流转5513件，案件排期3000多次，电子送达、邮政送达共21000余次，送达成功率达80%。审判辅助事务的集中完成，将法官从繁琐事务性工作中解放出来，同时为后期电子阅卷、电子档案查询等在线司法服务打下良好基础，有效缓解“案多人少”矛盾，为审判提速，为结案增效。
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文件材料“一柜流转”
▲云柜”操作台
当事人通过“云柜”操作台，点击“当事人存件”，扫描身份证进入操作界面，选择所要联系的法官并点击其头像，柜门便会自动打开以存放材料。“云柜”后台发送取件信息至法官手机，接收人可凭短信验证码打开云柜并取走材料。存件与取件，均须通过身份验证才能使用。系统对材料进行实时电子跟踪，进行双向自主流转记录，确保材料在流转中全程留痕、安全可查。2020年，云柜流转155人次，共流转材料380份，有效减轻当事人往返负担。
来源丨北海市中级人民法院
编辑丨杨祖顺
北海市中级人民法院