为全局计、为子孙谋。国家作出实施长江禁捕退捕的重大决策部署,于2020年1月1日起,长江流域332个水生生物保护区已实现全面禁捕。2021年1月1日起,又对长江流域重点水域实行10年禁捕。

按照相关规定,从2021年1月1日零时起,我国长江干流和重要支流除水生生物保护区外的天然水域实行暂定为期10年的常年禁捕,这意味着,葛店开发区7.5公里长江岸线正式实行禁捕退捕工作。

葛店开发区迅速贯彻落实党中央、省市关于长江流域重点水域禁捕退捕决策部署,紧紧围绕“禁得住、退得出、稳得住、能小康”的工作目标,全力保障区域渔业资源和生态环境安全,确保渔民上岸妥善安置。成立了10部门为成员单位的长江流域重点水域禁捕工作领导小组,负责全区禁捕退捕工作部署、进度跟踪和政策落实,建立了禁捕工作一周一调度、一月一通报工作机制,全面打响攻坚战,长江禁捕退捕取得了阶段性成效。实施长江流域重点水域禁捕,是扭转长江生态环境恶化趋势的关键举措。这项工作涉及葛店开发区7.5公里长江岸线熊湾村、黄矶村、白浒镇村、姚湖村、张铁村等5个村的渔民退捕转产安置保障。

目前进展如何?退捕渔民上岸能否站住脚?

  • 禁捕退捕取得阶段性成效

“我从14岁起跟着父辈在江边捕鱼,到现在已经20多年。以前一网下去有几百斤野生鱼,这些年基本见不到,碰到2斤大的鱼算是不错的了。”葛店开发区熊湾村村民熊师傅说,在禁渔退捕中,他得到渔船和渔具回收补偿、过渡安置补贴后,现在告别了捕鱼的行当,从事保安的工作。

“渔民长期捕捞,的确对长江水域生态功能造成影响,现在鲜有珍稀鱼类的出现,经济鱼类资源也接近枯竭。”该村村支书熊建国说,因为渔业资源越来越少,很多渔民捕鱼用的网眼越来越小,最小的网眼只有0.9厘米,对鱼类可以说是“赶尽杀绝”。

葛店镇副镇长尹伙权介绍,截至3月中旬,辖区内共有各种类型渔船42艘,已全部实现封存,除7艘钢制渔船将用于内湖管护和巡查外,其余渔船全部进行拆解,禁捕补偿款也将按政策标准发放给渔民。同时,经过相关部门持续开展的专项整治行动,非法捕捞行为得到初步遏制。

  • 多措并举保障渔民生计

2020年7月,姚湖村村支书杨敦顺和开发区工作人员进村入户宣讲禁捕政策,该村的姚老爹憋着火大发脾气:“鱼要生存,我们的日子怎么过?”

杨敦顺告诉记者,对于渔民的态度,他早有心理准备,“我挨骂多得很。这可以理解,很多渔民全部身家都在一条船上,别人要过日子。”

按照相关政策,退捕渔民可以获得相关退捕补偿款,保障渔民基本权益。葛店开发区统筹中央、省级一次性退捕禁捕资金及中央、省级过渡资金共计342万元,除按规定支付捕捞权赔偿、提前退捕奖励、专业渔民船网补偿、全员缴纳社保外,开发区还拨付72万元的区级配套资金,对未到退休年龄的退捕渔民给予过渡期生活补助7200元/年,并将无证兼业渔民渔船渔具也纳入补偿范围,解决生活的后顾之忧。

对渔民而言,上岸后最迫切、也最有难度的是就业。

为了保障上岸后的生活,当地拓宽退捕渔民转产就业渠道,积极探索做好社会保障、搬迁安置等工作。

——实施就业帮扶行动计划,提供就业指导、职业介绍等“一对一”免费就业服务,对跨地区务工的退捕渔民给予适当交通补助。

——将渔民转产安置和脱贫攻坚结合起来,帮助上岸渔民脱贫,将自主创业作为脱贫的新途径。

——加强动态跟踪监测,关注退捕渔民中的老人、未成年人、重病患者、残疾人等特殊对象,落实兜底保障。

——举办渔民退捕转产就业技能培训班,渔民学员通过培训考核后,可被推荐相关企业工作。

一些基层干部反映,退捕渔民普遍学历低、技能单一,上岸后因无法从事其他产业的“技术”工种,容易产生消极情绪,转产再就业比较困难。

尹伙权表示,开发区和镇里等多个部门还进一步细化了政策措施,对通过技能培训和推荐就业仍不能成功安置的退捕渔民,通过现有公益岗位和新设护渔员岗位进行兜底安置。

截至目前,成功实现渔民100%上岸、社保100%缴纳、有就业意愿者100%上岗的目标。

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▲开发区启动实施退捕渔民专项职业技能培训,助力渔民掌握一技之长。

  • 斩断非法捕捞利益链

长江禁捕退捕,关键是要打断利益链条,做好源头监管。

“湖北人喜欢吃鱼,在葛店市区,餐饮门店都喜欢用江鱼来招揽顾客,实际上这是给捕捞江鱼行为做出了不正确的引导。”市市场监管局葛店分局相关工作人员秦国峰介绍,长江禁捕退捕,关键就是要斩断这些江鱼非法捕捞销售食用产业链。

2021年伊始,葛店开发区开展“长江禁捕打非断链”专项整治行动,剑指餐饮酒店非法宣传销售使用江鱼行为。

秦国峰介绍,开发区禁捕办组织区公安分局、社发局、市场监管局、沿江各村联合开展辖区内农贸市场、餐馆宾馆江鱼售卖交易行为的执法检查和对长江沿岸进行巡查,严查存在“江鱼”等字样的店招和售卖、食用江鱼行为以及非法捕捞活动。

截至目前,共出动执法行动267次、执法人员506人次,查办涉渔案件2起,移送非法捕鱼人员6人,刑事拘留4人,教育劝离钓鱼人员124人。

▲师训专家对辖区中小学教师进行专项培训和课程研讨。

近日,葛店开发区投资2400万元引进的人工智能教育尖端技术及产品走进葛店中小学,人工智能教育师训专家先期对学校教师进行技术讲解和实操培训。进过两天的培训,参训教师初步掌握了人工智能课程相关技能及教授方法,提升了人工智能教育教学能力,为辖区中小学全面启动人工智能课程做好准备。(鄂州日报 记者童勰 通讯员徐凯 摄)