本报讯(记者李轩甫)在刚刚落幕的全国两会上,“海南自贸港”成为“热词”。政府工作报告、人大常委会工作报告、“两高”工作报告中均有提及,令海南各界备受鼓舞。
2019年全国两会期间,全国人大常委会将海南自由贸易港法立法工作列入工作计划。之后多次派调研组到海南实地调研。2020年12月,海南自由贸易港法草案提交全国人大常委会第24次会议进行第一次审议。
“进展非常快。”全国人大代表、海南热带海洋学院党委书记王长仁说,“这充分体现了党中央对海南自贸港建设的重视,以及全国人大常委会对海南自由贸易港法立法工作的重视,全力以赴支持海南自贸港制度体系建设。”
全国人大代表、海南省人大常委会民族宗教工委主任邓泽永表示,海南自由贸易港法正式出台后,以该法为“骨架”,尽快出台配套法规,逐步构成自贸港法律体系,“我们非常期待海南自由贸易港法第二次审议的相关工作能够尽快开展”。
“海南打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地,法律层面的顶层设计十分重要。”全国人大代表、海航集团党委委员、海航创新党委书记兼董事长廖虹宇表示,海南自由贸易港法将对外国投资者关注的知识产权保护等内容作出回应,也会在海南自贸港建设关键之年,推动自贸港建设提速。
“推进自贸港建设,必须落实全面依法治国的战略部署。”列席十三届全国人大四次会议的海南省人大代表、省高级法院院长陈凤超认为,围绕建设现代化经济体系、促进创新发展、防范风险,制定海南自由贸易港法,体现了法治先行的理念,有利于发挥法治对自贸港建设的引导、推动、规范、保障作用。
列席十三届全国人大四次会议的海南省人大代表、省检察院检察长张毅表示,要确保海南自由贸易港建设既生机勃勃又行稳致远,实现高质量发展,必须充分发挥法律的引领和保障作用,“海南自由贸易港法作为国家关于自贸港的基本顶层制度设计,一方面可以对自贸港建设中涉及调整现行法律或行政法规等急需解决的重大法律问题,以国家立法的形式提出一揽子解决方案;另一方面也将充分发挥法律固根本、稳预期、利长远的作用,为探索建设中国特色自由贸易港提供基础性、根本性的法律保障。”
张毅建议,海南自由贸易港法能够授权检察机关扩大公益诉讼检察受案范围,进一步在旅游服务、交通运输、海关管理、税务等与自贸港建设密切相关的领域进行探索,在更大范围形成自贸港公益保护制度机制和有效司法力量。
检察机关如何发力,护航自贸区建设?张毅表示,要围绕建立自贸港正常经贸秩序,严密防范、严厉打击各种逃避海关监管和破坏金融秩序违法犯罪行为;围绕“创一流营商环境”,切实加强对民营企业的司法保护;贯彻省委、省政府关于加强对知识产权的司法保护和打一场科技翻身仗的部署要求,进一步加强对全省重点创新项目、创新创业、创新成果及新技术、新业态、新模式的司法服务和保障;围绕保护海南得天独厚的生态环境,坚决用最严法治守护好海南的绿水青山、碧海蓝天。