刘尚希:供需两侧发力 培育完整内需体系
财经纵横

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培育完整内需体系,须以改革为动力,并纳入新发展格局的构建之中;需要从供需两侧发力,市场和政府“两只手”都要硬。
谈到内需的定位,应从关注“温饱型”需求转向关注“品质型”需求,以生活品质提升作为扩大内需的重点。完整的内需体系既包括花自己钱形成的个人消费,还包括花政府钱形成的公共消费,当然也离不开各种投资。随着人们追求生活品质的需求不断扩大,公共消费变得更加重要,其份额也要相应扩大。培育完整的内需体系,需要市场和政府形成合力。
扩大内需,不光要有钱有收入,还要有合意的好东西。要让潜在需求释放出来,变为现实的内需,供给至关重要。
当前,土地、资金、电力、油气、运输、技术、知识产权、劳动力和数据等新旧要素配置的市场化、法治化和国际化程度不够,是我国经济增速放缓、效率下降、供给质量不高的直接原因,应作为当前经济改革的中心,重点推进。
要加力缩小收入分配差距,扩大中等收入群体必须缩小低收入群体规模。他表示:“要像脱贫攻坚一样,打一场以同城待遇平等化为核心的社会改革攻坚战。农民的市民化,不只是一个户籍问题,还涉及到市民化的成本分担,应尽快形成一个合理的成本分担机制。”
此外,应重塑我国内需体系的空间形态。随着发展的主体空间形态日渐演变为中心城市、都市圈和城市群,内需体系的空间形态也随之表现为以城市为主导。当前内需乏力,固然有疫情和经济的影响,但从战略上看,与人口城镇化水平偏低有直接关系。为此,需要城市化改革与市场化改革协同推进,加快人口市民化。
(刘尚希:长安街读书会成员、中国财政科学研究院院长)
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