欧洲的很多国家在形成统一的封建国家之前都曾是无数个大大小小的公国，最后这些公国或邦国因为一致的利益或共同的传统联合到一起最终形成了我们熟知的统一国家。西班牙就是其中一个非常典型的例子。作为公国联合形成的统一国家，西班牙在其发展的历史中各民族之间的矛盾和摩擦陆陆续续的存在着，中央政府也就不得不面对和解决各个地区之间、各个民族之间的矛盾。
换句话说，西班牙的中央政府不得不尽其全力去维持国家的统一，避免分裂危机。在一众分裂危机中最让西班牙中央政府头疼的便是巴斯克和加泰罗尼亚了，但是政府在这两个地区问题上的处理却截然不同，同时两个地区得到的最终结果也并不一致。那么既然都是谋求民族独立，为什么西班牙政府给予这两个地区不同的结果呢？
一、加泰罗尼亚的独立
受天然地理因素制约，加泰罗尼亚本身并不属于西班牙，而这个地区和西班牙中央之间也隔着一整座高原地带。可以说在古时候，加泰罗尼亚地区是十分封闭的。在这种封闭的环境下，加泰罗尼亚地区在自己的发展过程中发展出了一套包括政治体制、语言文化等在内的属于自己的体系。
这种体系的存在导致加泰罗尼亚地区对于自身的西班牙国家身份认同感十分缺乏。而国家身份认同感的缺失是民族独立情绪最好的催化剂，同时也是国家分裂危机最大的伙伴。所以从很久之前加泰罗尼亚人民就对西班牙的身份存在着质疑和不满。
而且在西班牙的历史上，中央政府对于加泰罗尼亚地区的态度一直不是十分明朗。在两个公国合并之初，两个公国曾宣布每个国家的政治是单独的。随着公国之间的关系的日益密切，两个公国之间的融合性不断加强，政治也逐渐难舍难分了起来。
自从阿拉贡公国发展成为了西班牙之后，阿拉贡公国的政治权力也随即日渐被卡斯蒂利亚公国所代替。这种政治上的纠缠对于西班牙来说是非常有利的事情，但是对于加泰罗尼亚来说却不是如此的，政治重心的南移导致加泰罗尼亚地区的人民对西班牙的政府开始不满。
西班牙成立之初加泰罗尼亚地区作为阿拉贡公国的一部分是享有非常大的程度的自治权的，而两国的统治者也保证了加泰罗尼亚的自治权。然而随着时间的发展，加泰罗尼亚地区的自治权却逐渐的被中央政府收回。对于加泰罗尼亚人民来讲，这种出尔反尔的态度激怒了当地的人民，加泰罗尼亚地区人民想要独立的信念逐渐产生。
使其坚定信念的还要归因于政府为了防止其独立而采取的强压措施，这种强压措施不仅没有阻挠加泰罗尼亚人民独立愿望的产生反而使其朝着统治者不愿见到的方向发展。在西班牙国王菲利普五世统治之前，加泰罗尼亚地区虽然没有多少的自治权，但实际上还是有点。菲利普五世上任之后直接取消了人家延续几百年的自治权，这种做法使西班牙国内一度混乱。佛朗哥更甚。
他们的铁血手腕没有起到作用，加泰罗尼亚地区的独立情绪一度高涨，最后在2008年因经济问题达到顶峰。手中握着西班牙老牌的工业基地之一和全欧洲都能排的上名的集装箱港口两张王牌，加泰罗尼亚的心简直可以算的上是飞到了天上。
历年来，加泰罗尼亚地区都可以算作是西班牙最赚钱的地区了。但是赚来的钱实际上并不是全都进入本地区的口袋中，反而要被政府分配给其他的地区。在经济崩溃时，西班牙的经济重担全都压在了加泰罗尼亚身上，而在经济复苏时，加泰罗尼亚不仅没有等到政府的致谢反而还要求他们帮扶其他落后地区。
又是收自治权又是拿“我”的钱去帮其他人，加泰罗尼亚最终受不了了政府的“昏庸”，支持民族独立的运动一度登上世界头条。但是政府对于这个地区并没有“惯着”，而是从法律的缺口入手，断了他想独立的后路。
二、巴斯克问题的产生
对于加泰罗尼亚地区来讲，西班牙政府可谓是无情；但是对比巴斯克地区，西班牙政府简直是哄着来的。同样都是想要独立的两个地区，为什么西班牙政府的态度却可以相差这么多呢？这主要还要从巴斯克历史和独立真正的诉求谈起。
自古以来巴斯克都是一个民族凝聚力超越其他地区、战斗力也相当高的地区。由于自己民族长期生活在各个国家都想收入囊中的伊比利亚半岛上，所以巴斯克这个民族曾面临着无数次的外族入侵。而这个传奇的民族也凭借着自己的实力击退了他们的入侵。但面临着摩尔人的威胁，无奈之下他们只能选择与西班牙合作进而成为了西班牙的一部分。
由于自身的环境和历史习俗，巴斯克自并入了西班牙之后就可以自由的支配处理本民族事务的权力。即便是在后续的发展中，也没有哪一任西班牙王室想要取缔巴斯克的自治权力，而且巴斯克秉持着“人不犯我，我不犯人”的原则也从来没有想过要脱离西班牙。
巴斯克与西班牙之间关系的恶化是从西班牙的现代化工业化开始的。在西班牙想要努力的通过自身的工业化在欧洲事务的处理中掌握主动权时，巴斯克地区丰富的矿产就在此刻进入西班牙统治者眼中。随即而来的还有大批涌入巴斯克企图一展宏图或是一步登天的“外族人”。
大批量的“西班牙人”冲击了自成一脉且延续了几百年甚至一千年的巴斯克民族传统文化。本民族传统文化受到的冲击狠狠地质疑了巴斯克民族的民族凝聚力和巴斯克人的民族自豪感。在民族意识和经济的双重作用下，巴斯克与世无争看似人畜无害的民族意识开始抬头甚至发展成为了民族独立情绪。
在西班牙经历了一场内战之后，佛朗哥成功的成为了西班牙的独裁者。为了确保国家统一稳定，也是后期清算，巴斯克人民开始了被禁锢的生活。在佛朗哥的规定下，巴斯克人民不能在公共场合下说巴斯克语、不能讨论巴斯克的民族文化，同时也取消了这个地区历史悠久的自治权。
为了保卫本民族的尊严，为了同佛朗哥进行抗争，在深植在巴斯克人民骨血里的民族凝聚力的驱使下，巴斯克人民开始了各式各样的斗争行为。而佛朗哥去世后，这些斗争行为成为了继任政府非常头疼的存在。为了彻底解决巴斯克的问题，政府最终将这个民族该有的权利也就是自治权还给了他们。
结语
加泰罗尼亚和巴斯克想要独立的情绪是一致的，但是情况却是截然相反的。对于西班牙政府来讲，加泰罗尼亚是在两个公国合并也就是西班牙开始成立的时候就成为西班牙的一部分的，因此并不应该存在独立的情况，面对其在政治和经济上的“小作”，西班牙政府自然是严词拒绝了。
而巴斯克是在半路加进来的，在西班牙的历史中也曾为了西班牙忙前忙后，自治权也是一直属于他们的，而且巴斯克闹独立其实是为了民族的发展和振兴吗，再加上埃塔的催化，西班牙政府也就自然而然将自治权物归原主了。
参考文献
1. 《巴斯克问题研究》
2. 《西班牙分裂危机》
3. 《加泰罗尼亚问题研究》