自从2019年香港特区“修例风波”以来,香港特区在政治上、治理上存在的问题就已经全方位暴露出来。由于香港部分黑暴分子已经公然进行大肆破坏,甚至公然宣称“独立”,香港特别行政区自治的政治基础,也就是“爱国者治港”原则受到了挑战。香港特区进行政治改革就已经刻不容缓。

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不过我们需要看到一点,那就是一个作为后殖民秩序遗产的香港,其定位与内地存在着显著不同,也与澳门、台湾存在着不同。香港本身仍然拥有高度自由化、金融化的经济制度,整体治理模式也大部分继承于港英当局的模式,由此可以扮演一个外部资本进入中国内地、中国资本进入全球的跳板,也就是一个主权属于中国的“制度飞地”。这种处理模式可以减少主权交接后带来的麻烦,与此同时也可以多元化中国的制度安排,有利于中国改革开放摸索新的模式。

但是也因此,我们看到香港作为一个“制度飞地”存在着的问题,其核心在于去殖民化很不彻底。这点不仅仅体现在香港教育、文化活动、医疗专业等领域仍然被西方代理人垄断的局面,也体现于特区政府施政受限极大,缺乏自主性的弊病。这两者的根源还是在于英国的埋雷,英国在一百多年的殖民统治中塑造了庞大的殖民利益及其代理人网络,时至今日仍然可以不断汲取香港特区的资源的同时还能指鹿为马地攻击内地,同时特区政府的权力过小,受限过多的同时还无法克服自身公务员定位,因为港英时期政治决策全部都由港英总督负责,特区政府专业性有余而政治性不够突出,导致许多治理问题的存在。

香港的治理问题在更大的层面还在于新自由主义塑造的高度自由化、金融化的经济秩序,资源在自由市场的作用下向着少数几家大型集团聚集,特区政府根本搬不动这几个大型集团。而这几个大型集团本身实质上就是买办,以“高效率市场化”为名义垄断着香港许多基本公共服务供给,并将汲取的资源输送给英国、美国体系。这就导致普通香港人在香港财富分配上呈现出严重的不平衡,笼屋与半山豪宅并存,低收入低福利劳动者与巨富并存的奇特景象。国际资本、内地资本大规模进入并不必然导致香港贫富差距扩大,特区政府面对庞大新自由主义既得利益集团的治理无力才是关键因素。

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香港的高度自由有着实际需要,但也给了外部力量可乘之机,长期以来美国在香港特区的领事馆实际上就是美国在亚太地区最大的情报站,他们不仅仅搜集情报,更是煽动街头政治、污名化内地的好手。他们通过仍然控制在手中的香港教育、医疗等体系对香港青少年进行煽动和控制。与此同时,香港的区议会原本作为一个服务性机构,却在很多时候扮演着政治性的角色,需要政治性的特区政府反而更像个服务机构,这就是一种根本性的倒置,也是香港街头政治的根源。

很多香港人对于西方理论是近乎迷信的态度,这让他们看不到真正意义上的香港政治定位,即:第一,内地不需要一个与内地完全一样的香港,而是需要香港维持制度飞地的角色;第二,中国对香港拥有主权不仅合理合法,而且真正将香港当作自己国民看待,这与殖民者完全不同;第三,香港社会的问题核心在于过于自由化,如果香港要像那批黄丝主张对那样没有去殖民化并实施普选,那么香港社会的贫富差距将彻底无可救药。

香港的问题根本上说压根不是一国两制的问题,而是没有去殖民化、过于自由主义的问题,从这个意义上,说彭定康是“千古罪人”一点没错。而香港一部分人不信同胞去相信殖民者,这就是一种彻头彻尾的蠢行。

现在《国安法》已经出台,对于香港社会中那些愚蠢的人士是个很有力的打击。然而这还不够,如果特区政府依然无法有效治理香港,更加公平的分配制度,如果香港的教育、医疗仍然被把持在西方代理人手中,香港社会是必然稳定不了的。在特区政府长期无力的情况下,中央必须为香港特区政府赋能。中央主导香港选举制度完善,权力所系、职责所在,是为了保障香港民主制度更健康、更顺利地向前发展。香港广大民众被无休止的政治争拗、社会撕裂桎梏已久,早已盼望中央出手革除弊端。这既是香港福祉所系,也完全是中国内政。

选举制度完善可以预期的地方有三个:划底线、扩基础、堵街头政治。

划底线就是根据《国安法》要求,划定符合条件的爱国者才有资格参与治理香港这一基本。宣誓效忠是个仪式,但仅仅一个仪式也可以有效地破坏一些试图潜伏人士的信用。当然,划定符合条件的爱国者手段还有很多,实现爱国者治港能提高立法会的自主性,并间接提高特区政府的政治性,强化身份和对中国利益的认知,也强化立法机构与行政机构、司法机构的相互配合而不是相互拆台,从而为特区政府的进一步主动治理创造条件。反中乱港者出局,是第一步。

香港立法会选举长期以来由1200人组成的功能界别负责,这点受到“民主原教旨”的批评,而这恰恰是一个没有去殖民化时对香港的保护机制。现在要着手去殖民化,在香港的选举就可以扩大基础,以求确保被赋能的香港特区政府有充分的动能去改革、去触动过去不敢触动的利益。反中乱港者出局构建了一个重新凝聚共识的基础,因此特区政府的治理能力也更需要进一步提高。

堵住街头政治就是让区议会一级进一步弱化,让那些没有能力仅仅善于煽动对立和仇恨的人没有“一步登天”的土壤,这些人只能拆台、绝无贡献。由此将大幅度削弱香港出现街头政治的基础,让那些人无法有效煽动街头政治,也无法通过有效煽动街头政治走入权力机构。

至于外国人说什么,让他们去说,香港要治理好必须去殖民化,而治理得好资本就仍然会进来。他们痛就痛了,能派几个师过来?

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