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全国人大代表郑杰

网络慈善是借助网络平台开展的各类慈善活动的总称，核心是通过网络募捐和捐赠等活动来实现慈善之目的。与传统线下捐赠相比，有操作简易､传播迅速､成本低廉、动员力强，且形态多样的特点。

“据统计，新冠肺炎疫情期间，社会各界通过互联网募集善款18亿元以上，参与人次近5000万。”郑杰向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示。

目前我国对网络慈善活动的管理，主要是依托慈善组织自有网络渠道和民政部官方认定的20家“互联网公开募捐信息平台” 信息发布公开募捐信息，主要包括一些慈善组织名义开通的网络平台以及腾讯公益、阿里巴巴公益、水滴公益、中国社会扶贫网等。

郑杰认为，网络慈善在快速发展的同时，存在着规范未成体系、信息审核校验机制不健全、监督和配套不完备等问题。

为切实推进网络慈善健康持续发展，郑杰建议，厘清网络慈善边界，健全监管规范和政策服务，从国家层面进一步明确对网络慈善的管理规范，细化网络慈善支持政策要求。

他认为，要强化多方协同，构建全过程服务管理闭环：由民政部门牵头，对接全国信息网络系统、医疗、社保等相关部门建立“收入+财产+支出”多维度关键信息核验；鼓励慈善组织和平台在法律规制范围内进行信息共享；完善网络慈善运作多方协同机制，推动慈善组织和互联网平台线下实施跟进过程的数字化能力提升；加强慈善组织、平台方与民间公益组织的线上线下一体化合作，实现社会救助信息和慈善资源、服务信息的对接、共享和匹配。

郑杰还建议，要同时完善资金流转和监督评价机制，提升运作效率和透明度。具体措施包括加快推进建立平台网络筹集资金分账管理及公示制度；探索建立平台与医疗机构之间资金双向流转机制，实现专款专用；建立健全第三方托管监督机制等。