《中国经济周刊》记者 周琦 实习生 张希敏 | 全国两会报道

3月5日，十三届全国人大四次会议在北京开幕。全国人大代表张红伟提出了解决"家庭作业家长化"、电动自行车事故频发等问题的建议。

家庭作业"家长化"成了家长额外负担

张红伟认为，"家庭作业家长化"现象的出现，与家长主动或被动地过度参与孩子的学习有关，使得家长和孩子在孩子学习过程中主次不分，无形中加重了家长的压力和学生压力，也加深了亲子矛盾，对学校和教师也造成了影响。张红伟提出了三点建议：

一、树立教师对家长指导家庭作业的正确期望。教师需要经常与家长保持联系，并及时给予家长相应的参与孩子家庭作业的策略与方法，以免将家庭作业"家长化"，做到真正的家校合作。

二、抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理。在作业管理方面，对各学段作业明确要求，小学阶段作业不出校门，随堂作业在校园内完成，初中阶段作业不超纲，高中阶段作业不越界；在睡眠管理方面，确保孩子们睡眠充足，按中国孩子成长过程中、生理发育过程中平均睡眠时间标准来考核；在手机管理方面，要疏堵结合、对症下药，直面差异、分类管理，禁止将手机带入课堂，同时通过多种方式满足学生应急通话需求。

三、严格落实师德师风要求。会同最高检、公安部建立信息共享机制，实施教职员工准入查询制度，坚决杜绝、清除"害群之马"，保护学生健康成长。要着力抓好教师特别是青年教师思政工作，坚持德法并举，强化政治意识和品质修养，打造德才兼备的高素质教师队伍。

破解电动自行车管理难题，共同治理刻不容缓

在我国，符合标准的电动自行车划归非机动车范畴，电动自行车伤亡占到非机动车伤亡的近70%。中国道路交通事故的统计数据显示，2009-2019年，全国道路交通事故中，电动自行车骑行者累计死亡6.75万人，受伤33.19万人；2019年与2009年相比，10年间电动自行车伤亡人数增长超过1倍，2019年全国道路交通事故伤亡人员中，每小时就有1名电动自行车骑行者死于道路交通事故，每小时有5名电动自行车骑行者因道路交通事故受伤。

对此，张红伟提出四点建议：

一、修改现有政策法规。新能源时代，新能源机动车车速与燃油机动车车速相当，甚至更高，所属法规范畴也一样；出台（修改）法规，非共享电动自行车不再以原非机动车标准生产，时速、外形尺寸、空车质量等标准对标摩托车生产标准，安全标准应比摩托车标准更高。

二、严厉查处新能源自行车驾驶人的交通违法行为。交警部门根据法规采取管理纠正为主、处罚教育并举的方式，把电动自行车管理纳入常态化管理；加大监控力度，全方位监控违规违法行为；将个人违法行为纳入征信，轻者以教育及社会服务为主，严重违规或违法行驶者处以严厉处罚；对于电动自行车违法违规责任认定，违规方的责任应与现有机动车责任认定相当，不可再以弱势群体为由减轻其应负责任。

三、全方位提升安全驾驶宣传教育。宣传教育工作不应只由交警部门负责。各级政府须重视安全驾驶宣传教育工作，共同制定教育宣传方案；各企事业单位、工业园区等从自身员工抓起，以达到安全意识规范到人的效果；各级学校、院校加强学生驾驶电动自行车的安全知识宣传教育，将违法违规行为纳入学分扣罚范畴。

责编：姚坤

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