交汇点讯 3月5日,新华日报·交汇点记者从江苏省政务办获悉,省政府办公厅近日印发《2021年江苏省深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知》,部署40项重点任务,以加快转变政府职能,将有效市场和有为政府更好结合,为实现“十四五”良好开局、建设“强富美高”新江苏提供有力保障。

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这40项重点任务,涉及四大方面:深化简政放权,放宽市场准入,激发市场活力;强化放管结合,规范市场秩序,提升监管效能;持续优化服务,助力企业发展,便利群众办事;持续优化市场化、法治化、国际化营商环境。

在“简政放权”方面,编制公布省级层面设定的行政许可事项清单、行政备案事项清单,继续取消和下放一批行政许可等事项。投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革、“证照分离”改革等已经取得一定成效的改革,今年继续深化;全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制;进一步放宽新兴行业企业名称登记限制,放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制;依法压减涉及工业产品的行政许可事项,落实强制性产品认证制度改革;优化药店开设审批。

在“放管结合”方面,加强审管衔接,统筹制定全省监管计划任务,深化“双随机、一公开”监管,持续推进“互联网+监管”、信用监管,创新包容审慎监管,加强质量安全监管、互联网领域监管,规范执法行为。

在“优化服务”方面,完善江苏一体化政务服务平台、五级政务服务体系,深化“一件事”改革,加快推进高频政务服务事项“省内通办”“跨省通办”,建设“苏企通”平台、“一网通办”政务服务地图,优化民生保障服务。

在“优化营商环境”方面,落实外资准入负面清单,优化企业开办服务,提升企业注销便利度,促进跨境贸易便利化,总结推广淮安市财政奖补直达机制的经验做法,简化税费优惠政策适用程序等。

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记者发现,重点任务中包含不少新举措。例如,建设危险化学品、煤矿和非煤矿山等重点行业安全生产监测预警平台,实时监测企业重点风险点的温度、压力、液位和有毒可燃等传感数据,及时发现研判异常经营行为,精准检查、及时处置;建设政务服务地图,汇聚线下窗口服务网点,在江苏政务服务移动端(含APP、微信、支付宝小程序)上发布,直观展现窗口地理位置、受理事项、服务时间、咨询电话、办事须知、预约排队等信息,并提供导航服务;建设“苏企通”平台,梳理惠企政策清单,可根据企业所属行业、规模等主动精准推送政策。

一些改革措施有明确的“时间表”。今年底前,在全省范围实现“证照分离”改革全覆盖,其中取消审批、改为备案或实行告知承诺的事项力争达到100项以上,在自由贸易试验区力争达到150项;实现工业产品生产许可证、就医结算备案、社保卡申领、户口迁移等74项事项异地可办;加快出口退税进度,2021年有序推行无纸化单证备案。

新华日报·交汇点记者 徐冠英 刘春