本报两会报道组 桂小笋
3月5日，《证券日报》记者获悉，全国政协委员、雪松控股董事局主席张劲在今年“两会”期间，提出了《深化海外供应链与国内产业链全面联动，促进国内国际双循环》等在内的多项提案。
“构建新发展格局，是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。在新形势下，巩固和畅通中国企业的海外供应链，实现海外供应链与国内产业链的全面联动，对于构建新发展格局有至关重要的战略意义。”张劲解释。
去年以来，新冠肺炎疫情极大地考验了我国全球供应链的韧性和灵活性，也迫使全球供应链进入前所未有的调整期。如何借供应链体系重构之机，提升加固、稳定畅通我国产业的海外供应链，疏通双循环体系的断点和堵点，发现新的增长点，助力构建新发展格局，张劲建议从四个角度进行发展。
一是通过制度创新，破除跨国界资源要素流通和贸易便利的机制障碍，实现海外供应链与国内产业链的更好联动。逐步打通海外供应链与国内联动的痛点和堵点，在货物贸易、投资、技术合作、知识产权保护、原产地规则、争端解决机制等方面，尽可能地通过机制创新破除流通障碍；提升跨境贸易便利化水平，持续优化贸易、投资、金融、通关等便利化政策措施和营商环境，提高产业链国内国际联动的运行效率；以自由贸易试验区、自由贸易港等高水平开放平台为重点，最大限度释放其特殊经济功能和政策红利的溢出效应，推动更高水平更高标准的贸易投资自由化便利化，促进商品和要素资源自由高效流通。
二是摸清海外供应链“家底”，支持重点企业扩链补强。支持一批重点企业进一步拓展海外产业，在巩固优势资源的基础上，补短板强弱项；各地应落实相应地方政策，在支持重点企业的基础上，为海外供应链与国内产业链联动提供必要的政策便利和绿色通道。
三是提升中国龙头企业在全球供应链体系的话语权。要支持鼓励带动性强的国内龙头企业加大力度“走出去”，积极“扩链”，推动特色产业在全球供应链体系中形成竞争优势，并逐步具备话语权、定价权。要鼓励中国企业在“一带一路”沿线国家和地区合理设立海外仓，缓解区域供给压力，提高全球范围内供应链协同和资源配置的能力。
四是高水平建设现代物流体系，提高商贸流通的现代化水平。建设现代流通体系对构建新发展格局具有重要意义，国内循环和国际循环都离不开高效的现代流通体系。
（编辑 乔川川）