十三届全国人大四次会议、全国政协十三届四次会议是在“十四五”规划开局之年、“两个一百年”奋斗目标历史交汇期和喜迎中国共产党百年华诞之际召开的重要会议。无锡发布推出“两会锡言”专栏，反映无锡代表委员认真履职、参政议政、建言献策的精神风貌，激励全市上下更有底气地喊出“高质量发展看无锡”，在国家“强起来”的历史进程中烙下太湖印记。
——编者
全国政协委员 高亚光
科技创新是我国发展的新引擎，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的牛鼻子。在去年召开的科学家座谈会上，习近平总书记指出要改善科技创新生态，激发创新创造活力，给广大科学家和科技工作者搭建施展才华的舞台，让科技创新成果源源不断涌现出来。
今年的两会，全国政协委员、无锡市副市长、民盟无锡市委主委高亚光带去一份关于 “ 支持苏南国家自主创新示范区深化科技成果产权制度改革试点 ”的提案。
高亚光介绍
“建设苏南国家自主创新示范区，是党中央、国务院赋予江苏的重大责任。习近平总书记在视察江苏重要讲话中特别指出，‘ 这是我国首个以城市群为基本单元的自主创新示范区 ’，要‘以只争朝夕的紧迫感，切实把创新抓出成效’。”
高亚光说到
“经过近年来发展，苏南地区科技综合实力持续增强，2020年，苏南地区全社会研发投入占GDP比重预计达 3.3% ，高新技术企业总数近 2.4万家 ，万人发明专利拥有量达 62.01件 ，已成为全省乃至全国 创新资源最为密集、创新活动最为活跃、创新成果最为丰硕、创新氛围最为浓厚 的区域之一，具有较强的改革试点价值。”
苏南国家自主创新示范区
具有多方面的优势资源
☞科教资源上 ，苏南拥有普通高校97所，其中“双一流”大学14所；省级以上学科重点实验室86家；集聚了未来网络试验设施、国家超算无锡中心等重大基础设施；
☞创新人才上 ，拥有研发人员60万人，累计入选国家重大人才工程867人，累计发放外国人来华工作许可证超过7万件；
☞体制改革上 ，获批建设全国首个以国家自主创新示范区为核心区域的苏南国家科技成果转移转化示范区，建设了17家科技成果产业化基地；
☞创新环境上 ，建有国家级众创空间、科技企业孵化器281家，是全国创业孵化载体最集中的区域之一；累计孵化各类科技型企业超过2万家，已经成为吸引高层次人才创业一方热土；
☞组织推动上 ，在苏南自创区建设工作领导小组的领导下，成立了苏南自创区理事会，开展实体化运作，形成了一体化推进的制度性安排和操作性举措。
长期分管科技、工业和信息化等
工作的高亚光深刻意识到,
科技成果转化难是长期以来制约
科技创新和产业发展的瓶颈。
对于高校院所来说，科技成果多是职务行为，其所有权归属单位，科研人员自身难以享受到科技成果转化带来的收益，缺乏转化的动力，导致大量资源得不到高效利用。
因此，高亚光认为，
深化科技成果所有权制度改革
对于激发科研人员活力，
加快创新成果转化
应用具有重要意义。
近年来，国家有关部委依托在京津冀、上海、广东（珠三角）等8个全面创新改革试验区域，积极推广“以事前产权激励为核心的职务科技成果权属改革”改革举措，赋予科研人员一定比例的职务科技成果所有权，将事后科技成果转化收益奖励，前置为事前国有知识产权所有权奖励，以产权形式激发职务发明人从事科技成果转化的重要动力，取得了良好的效果。
江苏科教资源丰富、产业体系健全、创新能力位居全国前列，为此，她建议国家有关部委适时将苏南自创区所在地市全域纳入职务科技成果所有权或长期使用权试点范围，以产权来激励广大科研人员进行科技成果转化，为国家深化科技成果产权制度改革积累经验、探索路径。
来源：中国企业报、交汇点
编辑：无锡发布工作室