潮汕历史文化博览中心。杨立轩 摄
大交通将拉开汕头城市骨架。杨立轩 摄
编者按
在办好亚青会的大背景下，汕头交通、产业、民生等工程项目全面提速，区域协调发展进一步加快，“大汕头”格局正加速形成。本期南方日报《汕头观察》推出“大汕头 新脉动”特别报道，从交通脉动、未来产业、四大高地等角度，聚焦汕头城市各领域正在发生的新变化和如火如荼建设中的省域副中心城市。
策划：廖奕文
统筹：辛均庆 杨可
3月2日上午，在汕汕铁路龙湖段征地拆迁现场，几台钩机正同时作业。“拆迁工作时间紧、任务重、难度大，我们街道从大年初四就启动复工，为的就是提速提效推进此项工作，争取在3月中旬全面完成征拆任务。”汕头市龙湖区龙祥街道办事处副主任苏冰喆说。
苏冰喆所说的“提速”，正是当前汕头各项工作的关键词。不管是在拆迁现场，或是在建设工地，抢抓工程进度、实现首季“开门红”已成为汕头上下共识。汕头版“速度与激情”，正在每一个城乡角落里上演。
如火如荼的建设场景，既传递着时不我待的急迫感和使命感，也蕴藏着迎头赶上的劲头和冲劲。亚青会机遇下，汕头省域副中心城市建设迎来“大爆发”。在每一个建设项目的你追我赶、每一次城市面貌的更新背后，一个“大汕头”正全面起势、加速崛起，汇聚起建设省域副中心城市的澎湃动力。
●南方日报记者 杨可
大交通
构筑外通道 畅通内循环
交通是经济发展的“先行官”。以提升与粤港澳大湾区、深圳先行示范区互联互通水平为主攻方向，汕头正着力建设高水平的全国性综合交通枢纽，以加快推动构建汕潮揭城市群现代立体交通，推进建设铁路、高速公路、港口、快速干道等骨干交通设施工程等实践，为“大汕头”铺路网、拉骨架。
汕汕铁路项目是广东省、汕头市重点交通项目。为确保项目如期开工建设，汕头市龙湖区强化各部门、各街道协调联动，通过优化拆迁组织工作、提升拆迁水平能力，全力以赴推进汕汕铁路龙湖段征地征拆工作。截至目前，累计拆除面积已超过29万平方米，完成进度过半。而在位于潮南区井都镇古埕社区的汕汕铁路项目跨练江特大桥桥墩施工现场，跨江段的全部桩基施工任务已经完成，施工单位正抓紧进行墩身施工，为后续连续梁作业做好准备。
铁路工程是汕头建设高水平全国性综合交通枢纽的重要一环，也是提升城市能级、建设省域副中心城市的重要内容。而汕汕铁路是国家“八纵八横”沿海时速350公里高铁通道的重要组成部分，也是粤东地区衔接粤港澳大湾区的高速通道，对于汕头加快建设高水平的全国性综合交通枢纽有着重要意义。
今年，汕头将推动汕汕铁路汕头段全面铺开建设，确保汕头高铁站枢纽一体化工程上半年启动建设，力争漳州至汕头铁路汕头段、粤东城际铁路汕头至潮汕机场段（汕头段）年内动工。
而在公路方面，汕头将加快推动海湾隧道、牛田洋快速通道、金砂西路西延、汕南大道、海滨路东延和西延、护堤路、金鸿公路市政化改造、天山北路等项目建设，力争海湾隧道下半年主线达到通车试运营条件，国道228线汕北大道（凤东路）、中阳大道、黄河路、泰山路年内通车，以此布局“三环八射一加密”高快速公路网。
如果说“铁路+公路”的铺开建设，为汕头拉开城市向外拓展的道路骨架，打造对外大通道，提升与粤港澳大湾区、深圳先行示范区互联互通水平，那么市政道路建设和改造工程的提速，则构建起高效的内部道路体系，进一步畅通城市交通内循环。
其中，黄河路（泰山路—东厦路）快速化升级改造工程的东厦隧道已实现开放试通车。该项目路线全长约4.2公里。除东厦隧道外，黄河路（嵩山路—华山路）段设有2.1公里高架桥，目前高架桥施工进展顺利，已完成预制桥梁架桥工作。项目快速化改造完成后，黄河路与泰山路将共同构建中心城区内环快速通道，对接礐石大桥、海湾大桥和沈海高速等重要出入口通道，实现中心城区车辆15分钟左右通达高速公路目标。
大产业
构建更具竞争力现代产业体系
快速完成项目用地报批手续，以7天时间完成项目用地村民代表大会审议表决和组建报批，10天时间完成项目建设用地规划许可证、不动产权登记证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等“四证”办理……
近日，汕头市、澄海区以服务效率的“新速度”，全力促成立汕智造澄海工业项目正式动工建设。据了解，该项目的落地，将对澄海乃至汕头加速产业结构优化、增创产业发展优势、拉动实体经济发展产生积极的影响。
产业发展的提速提质提效，是推动经济高质量发展的关键所在。当前，汕头正大力发展先进装备制造业、现代服务业、文旅产业、现代农业等四大新兴支柱产业，加快构建更具竞争力的现代产业体系。
聚焦这一主题，今年汕头安排了97个产业工程纳入全市重点建设项目，年度投资计划为148.18亿元，将着力推进电子信息、生物医药、高端装备制造、新材料、总部经济、商贸物流等项目，促进产业基础高级化、产业链现代化。
其中，就涵盖了粤东江南国际农产品交易中心、天环冷链物流仓储、新型特种印制电路板产业化（一期）建设项目、立汕智造（澄海）园区、比亚迪智能终端零部件生产、汕头市六合现代产业示范区通用厂房以及泰盛科创园、明园汕头国际科创金融城、潮商中心大厦、汕头华润中心、粤东绿地中心等重点产业项目。
在这一大框架之下，汕头各区县找准定位、立足优势，通过合理布局、加快建设，合力打造东翼沿海经济带产业发展主战场。
例如，金平区将推进产业提升行动，在推动传统产业转型升级的基础上发展战略性新兴产业，今年力争通过高新技术企业认定50家以上，并鼓励、推动国内知名高校和科研院所等在金平设立分支机构；同时推进东牛田洋产城融合示范区、现代商贸物流区、先进制造业集聚区和小公园开埠文化区等“四大园区”建设。
龙湖区提出，要当好现代产业体系的中坚力量，率先打造高端产业集聚区。在优先发展战略性新兴产业中，龙湖提出，将瞄准全市4个新兴支柱产业发展导向，以战略性新兴产业为着力点加快打造一批优势产业集群，并支持大健康医药、机械装备、电子信息等产业链条延伸，打造500亿元产业集群。在园区方面，则将以建设省级高新区为抓手，加快现有工业园区扩园提质，推动与大湾区开展产业共建。
拥有临港产业发展优势的濠江区，则进一步坚定了“走产业强区之路”的方向，将重点以滨海产业片区、全产业链风电创新产业园、三屿围片区谋划发展战略性新兴产业。特别是全产业链风电创新产业园，将集聚发展以海工装备为重点的先进装备制造产业，打造500亿元级先进装备制造业产业集群。
提速“大汕头”，加快建设省域副中心城市，不仅要在交通、产业上发力，更要全面提升综合服务功能，以此建设更高水平的幸福汕头。因此，汕头提出全力打造区域教育、医疗、文化、商贸“四高地”，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
教育基础设施的建设，是推动教育高质量发展的基础。今年，汕头将投入34.8亿元，夯实汕头高等教育、职业教育和基础教育发展基础。具体而言，将加快推进广东以色列理工学院二期校区（南校区）、汕头大学东校区、汕头幼儿师范高等专科学校、华侨试验区国家示范性高中和国际学校等项目，力争汕头健康护理学院（二期）、汕头华侨试验区国家示范性高中和国际学校、潮南实验学校新校区建设、南澳县后宅镇中心幼儿园等项目年内竣工。
日前，一条与民生息息相关的新闻引起了汕头市民群众的注意：汕头市中心医院易地重建项目新院区建设全面铺开，计划于2022年下半年竣工，将建成集医疗、科研、教学、保健为一体的大型国际化三级甲等综合医院。
加快推进市中心医院易地重建，是今年汕头市130个民生保障重点项目的其中一个，也是汕头市加快打造区域医疗高地的题中之义。除此之外，汕头还将加快推进公共卫生医学中心、汕头大学医学院附属肿瘤医院易地重建（一期）等项目建设，力争市中医医院易地扩建、妇幼保健院易地扩建等项目年内竣工。
在文化高地方面，汕头将聚焦建设普惠性、高质量、可持续的公共文化服务体系，推动潮汕历史文化博览中心和郑正秋、蔡楚生电影博物馆建成使用，规划建设美术馆、华侨馆等一批重大公共文化设施。同时，加强潮汕文化、红色文化、华侨文化、海丝文化的保护利用，组织实施国民革命军东征军总指挥部政治部旧址、陈慈黉故居、龟山建筑遗址等一批文物保护项目，持续推进小公园专题博物馆群建设，加强侨批档案的保护、研究和开发利用，加大非遗保护传承与创新力度。
汕头具有“百载商埠”的美誉，区域商贸高地的加快建设，将进一步丰富“百载商埠”的内涵。汕头提出，将建设区域消费中心城市，研究出台更具针对性的促消费政策，持续开展促消费和出口转内销系列活动，提质扩容“夜间经济”，扩大节假日消费，推动消费体验化、品质化和数字化。围绕龙湖中央商务区打造高铁经济圈，加快建设城市级核心商圈、区级商圈及特色商圈，建设完善核心商业集聚区。