民进党昨公布所谓“宪改小组”名单。名单涵盖多面向,顾及了不同年龄、世代与党内各派系,尚称平衡。除民进党当局重要幕后操盘手邱义仁入列,引人瞩目;桃园市长郑文灿不仅入选,还担任共同召集人,也引发党内议论。

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民进党“宪改小组”三位召集人由蔡英文办公室、民进党中央与民进党团推荐,分别推出了姚嘉文、郑文灿与柯建铭,兼顾辈分与稳定;党内六大派系也各获得一席次代表,分别是新潮流梁文杰、“正国会”陈亭妃、苏系吴秉叡、“涌言会”王定宇、英系蔡易余与“绿色友谊”何志伟。

三位召集人中,姚嘉文向来被视为“独派”代表,柯建铭代表立法机构党团,郑文灿则有接班世代意味。在外界对民进党此次“修宪”仍有“暴冲”疑虑之际,虽有“独派”的姚嘉文,却也有日前喊出“不会走极端”的柯建铭,再加上在绿营两岸路线偏于温和派的郑文灿共任召集人,或可视为防止“修宪”过冲的安全阀。

不同世代部分,安抚“独派”的人选除了在召集人有姚嘉文,名单中另有学者、“凯达格兰学校”教务长姚孟昌等人入列;青年族群部分则由林飞帆领衔,另有“台湾青年民主协会”理事长张育萌,可谓各特定族群代表也都有顾及到。

但名单最引发讨论的还是郑文灿。郑文灿本次是以中常委身份担任召集人,并非桃园市长,盘点民进党中常委,郑文灿确实属够份量人选,足以担纲召集人一职。

不过亲赖清德派系人士指出,虽然赖非现任中常委,代表党担任召集人有困难,但若有心要摆进赖清德,直接取代姚嘉文或是干脆多设一个召集人,以赖清德格局,都是合理选项。分析赖未入选,可能仍和其过去多次主张“务实台独”脱不了关系,因为此次“修宪”层峰早已定调,敏感的“主权”、两岸议题不碰,若赖清德入列,无疑也增加让大陆误判“修宪”意图的风险。

赖清德过去对“修宪”就情有独钟,据传二〇一七年答应北上接任“阁揆”的条件之一,就是希望蔡英文启动“宪改”,二〇一九年初卸任“阁揆”时,又公开呼吁一次“诚实面对宪政改革”,在在显示赖清德对“修宪”并非陌生。因此这回赖清德未入选“宪改小组”,无疑已经相当程度化解了赖清德操作这个政治议题的机会,且反倒是由郑文灿入选,此消彼长,一来一往之间,也让两人面对二〇二四的竞争关系再度被外界关注。

综合台媒报道