“在我们的‘3+2’现代产业体系中，只有数字经济产业是与珠三角城市处于同一条起跑线上，如果现在不发力，二三十年后又会像现在的制造业一样被甩在后面。”新春之际的全市干部大会暨奋战“三大行动”推进会上，汕尾市委书记张晓强这样强调提速发展数字经济的重要性。
近年来，数字经济展现出旺盛生命力和发展韧性。汕尾如何搭好“数字经济”这趟快车？
“数字经济”，提速正当时
2020年，汕尾在发展数字经济上做了哪些事？
全市建成5G基站2011个，完成省下达目标任务（932个）的2.15倍，超额完成市下达的建设5G基站2000个的目标任务，提前实现中心城区及重点城镇5G信号全覆盖。
在全省率先发布了《汕尾市“明珠数谷”大数据产业园发展规划》。
以汕尾高新区红草片区为主要载体的汕尾市5G产业园成功申报列入广东省5G产业园（全省8个）。
海丰生态科技城完成“智慧园区和工业互联网中小企业融通平台（一期）”项目建设，打造智慧园区及工业互联网展示系统。
全市干部大会暨奋战“三大行动”推进会上提出，今年汕尾将继续抢占发展先机，在“项目双进”会战年行动中发展数字经济，坚持数字产业化和产业数字化“双轮驱动”，大力发展5G、人工智能等数字产业，打造数字经济新高地，推动汕尾经济“换道超车”。
建“岛”造“谷”，超前谋布局
去年9月，《汕尾市“明珠数谷”大数据产业园发展规划》正式发布。根据规划，汕尾统筹安排约2000亩用地，以汕尾高新区、海丰生态科技城为核心区和起步区，打造两个高水平数据中心产业集聚基地。
同时为快速形成数据中心能力，引入合作伙伴如三大运营商、京东、华为、中翰云等国内先进的IDC运营管理企业，聚集园区的产业效益。
目前，汕尾已引入中瀚云大数据+智能制造产业园项目，在汕尾高新区计划投资40亿元，在海丰生态科技城计划一期投资14亿，二期投资36个亿，建设绿色数据中心，并围绕数据中心，引进相关配套产业。
“明珠数谷”大数据产业园布局定位。
1月17日，“研发设计在深圳、转化落地在汕尾”的美好愿景成为现实，汕尾创新岛在深圳南山区揭牌，涉及电子信息、装备制造、新材料、生物医药等领域的首批10家企业正式入驻。
目前，汕尾创新岛起步建设场地设在深圳金融科技大厦，其建成投用旨在解决本土企业整合创新资源能力弱、推进科技创新成本高等问题，打造成为技术创新研发中心、科技成果众创平台和深汕联合招商平台，推动深圳、汕尾两地在招商引资、产业链互补、产业共建等方面深度合作发展。
汕尾创新岛在深圳南山区揭牌。
扬“长”补“短”，发展有后劲
>且看“比较优势”
汕尾发展数字经济优势在哪？答:区位好、成本低、政策好、有基础。
“汕尾地处粤港澳大湾区第一圈层和深汕合作区前沿地带，距离深圳中心区170公里，距离深汕合作区50公里，完全满足网络时延要求较高的业务部署在200公里范围内的要求。”此前，汕尾市工业和信息化局局长詹文杰在新闻发布会上介绍了汕尾的大数据产业优势。据悉，接下来会建立到达广州、深圳的直达通信链路，在网络速率、带宽、质量方面占据比较优势，是一线城市和深汕合作区数据业务迁移和备份的极佳选择。
此外，汕尾市是广东省乃至全国重要的电力能源生产基地，全市电厂总装机容量686.65万千瓦，单机架电力运营成本仅为发达城市的三分之二。同时，汕尾土地资源丰富，土地价格在广州、深圳周边城市中处于较低水平。
与此同时，汕尾市享受粤港澳大湾区、深圳先行示范区、海陆丰革命老区、“一核一带一区”、沿海经济带综合发展等重大战略的叠加政策支持。值得注意的是，在大数据产业方面汕尾并不是毫无基础:汕尾市拥有5G产业企业63家，拥有信利光电、信利半导体、德昌电子、易达科技等一批骨干企业，而且已经形成了以核心部件为引领，关键材料和应用终端不断集聚的发展态势。在大数据融合应用产业方面，梅陇金银首饰、公平纺织服装、可塘彩宝等传统产业的电商直播、珠宝云设计等大数据应用初具雏形。
>直面“发展短板”
虽然站在同一起跑线上，汕尾发展数字经济仍有薄弱点。其中，专业技术人才较为缺乏。全市唯一一所本科院校仍在建设中尚未完成。计算机应用技术（云计算技术）相关专业学科建设仍然相对薄弱。大数据相关人才的本地供给较为薄弱，缺乏大数据领域技术积淀，导致在人才竞争方面也面临着挑战。
人才欠账怎么补？记者从人社部门了解到，2020年全年汕尾在红海扬帆人才计划的基础上，进一步深化“放管服”改革，出台汕尾市人才引进服务政策10条意见，先后到西安、武汉等重点高校云集的城市举办招聘会，全年累计引进大学生7932名、硕士286名、博士72名，发放人才补贴3864.85万元，人才引进数量、补贴发放总数均创历史新高。
企业认识不足等因素也制约了数字经济的发展。记者从市工信局了解到，5G仍处于投入大、应用少、收益低的培育阶段，目前主流的非独立组网制式（NSA）无法满足智能制造、工业互联网、无人驾驶等低时延、高可靠的场景需求，大部分企业对5G技术应用采取观望态度。部分中小企业对工业互联网和智能制造方面的投入积极性较低。
如何加速数字技术创新并撬动数字经济发展杠杆？记者从市科技局了解到，接下来将着力于以科技创新支撑推动汕尾数字经济快速发展。尤其是要着力培育5G技术、人工智能技术、大数据技术、物联网技术、工业互联网技术、区块链技术等企业，重点配合有关部门，加快推进“明珠数谷”建设进度，衍生数字技术企业。对于推广应用数字技术企业，鼓励其组建市级以上创新研发平台，突破产品技术瓶颈，提升产品市场竞争力。此外，将会出台引导数字技术发展有关政策，重点支持数字技术发展，特别在引进数字技术高层次人才、创新团队，数字技术研发投入、数字技术成果转化等方面，给予财政科技政策支持。
展望未来，路遥“加”马力
记者在汕尾市工业和信息化局了解到，2021年全市数字经济产业工作的预期目标是:新建1800个5G基站，推进5G网络连续覆盖。完成红草、海丰两个起步区大数据中心配套基础设施建设，引进3个以上IDC服务项目入园；加快工业互联网服务平台建设，打造3家工业互联网标杆示范企业；推动食品加工行业加快“5G+工业互联网+产业集群”试点建设。
“下来，我们将充分发挥数字经济关键要素的核心作用，以新型数字基础设施为基础，以产业数字化与数字产业化为‘两翼’，统筹推进数字经济稳步发展。”汕尾市工信局相关负责人说。
具体而言，汕尾将在加快新一代通信基础设施建设上继续发力，以建设高质量5G和千兆光纤网络为引领，打造“双千兆”网络体系，力争2021年市区、县城、中心城镇及产业园区、旅游景区等重点场所基本实现连续覆盖，为5G深度覆盖打下良好基础。
其次，积极筹备9月份“数字经济百城助力计划汕尾峰会”活动，全面启动“明珠数谷”大数据产业园规划建设，围绕汕尾高新区、海丰生态科技城两大核心区打造绿色数据中心基地，构建区域性大数据产业集聚地。
此外，接下来将加快部署数字产业化，制定出台《汕尾市培育数字创意战略性新兴产业集群实施方案》，结合汕尾创新岛（深圳）落地建设，围绕与深圳产业合作、产业共兴战略，加快数字化项目及创新成果转化落地。积极支持企业发展大数据、云计算、物联网、人工智能等产业，深度挖掘沉浸式可视化大数据应用。
如何加快推动产业数字化？接下来将加快推动工业互联网建设，围绕电子信息制造、电力能源、纺织服装、工艺品加工、电气机械和器材制造等支柱产业，推动企业上线用云。重点实施工业互联网创新应用工程，打造汕尾市工业互联网服务平台，推动信利光电、红海湾电厂等龙头企业打造5G+工业互联网标杆企业，形成示范效应。开展新一代信息技术与制造业融合发展示范，重点推动食品加工行业实施5G+工业互联网+产业集群升级工程，鼓励数据中心部署自主可控的软硬件技术及研发关键技术和云计算解决方案，加快高新技术孵化器、加速器等创新平台建设，积极培育发展数字生活服务。
【记者】林娟如
【作者】 林娟如
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端