日前，国务院印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（下称《意见》），明确提出“建设好赣州、井冈山、梅州综合保税区和龙岩、梅州跨境电商综合试验区”，新政策的出台，为梅州革命老区带来历史发展新机。
梅州是具有光荣传统的革命老区，也是广东唯一全区域被认定为原中央苏区的地级市。作为革命老区对外开放的服务窗口，梅州海关紧扣政策带来的新优势，充分发挥职能作用，全力推动梅州高水平开放高质量发展。
新高地引领新发展
3月1日，在梅州综合保税区项目建设现场，一片热火朝天的繁忙施工景象，大型机械设备穿梭其间，工人们正为抢抓工期而奔忙。
梅州综合保税区建设现场。受访者供图
梅州综合保税区是广东首个内陆型综合保税区，也是梅州革命老区首个国家级平台，自2020年6月底成功获批后，梅州综合保税区围绕“一次验收，一次达标，一次运行”的目标要求，争分夺秒倒排工期，全力以赴加快推进综保区建设，确保如期验收、封关运行。
梅州综合保税区是广东首个内陆型综合保税区，也是梅州革命老区首个国家级平台。何森垚 摄
当前，梅州正处于转型升级，加快振兴发展的关键阶段，综合保税区的建设，不仅有利于梅州发挥区位优势，也将为梅州融入粤港澳大湾区和“一带一路”建设注入发展新动能。
作为属地海关，梅州海关主动作为，把支持综合保税区建设作为全年工作重点，成立综保区建设工作专班，主动与地方政府对接，全程参与对综保区围网、卡口等基础设施及海关监管设施的建设指导，推动梅州综保区高质量建设。
“得益于海关全过程指导，为我们在综保区建设上理清了思路，特别是在查验场地、围网、信息化系统等项目建设方面，让我们少走了很多弯路。”梅县园区管委会主任、梅州综保区建设服务中心主任曾辉介绍，梅州综保区正按照封关运行标准，快马加鞭推进各项目建设。
“在做好政策指导的同时，我们还围绕功能定位，为地方政府招商引资出谋献策。”梅州海关相关负责人介绍，该关结合梅州外贸实际，专题研究相关法规政策，发挥好政策叠加优势，明晰企业注册、账册设立、后续监管等作业流程，为区内企业申请提前适用综保区政策做好准备工作。
梅州综合保税区是广东首个内陆型综合保税区，也是梅州革命老区首个国家级平台。何森垚 摄
值得一提的是，去年海关总署同意增设梅州综合保税区关区代码“6046”、国内地区代码“44146”，并配套增设海关统计经济区划代码“44149961”，企业可凭相关代码办理业务，提前适用综保区机器设备免税政策。
在梅州综保区建设如火如荼的同时，毗邻综保区的梅州国际无水港建设也已开始施工，项目建成后将与梅州综保区实现“区港”联动，协同发展，梅州综合保税区进出口货物可在“家门口”进行装卸、报关、运输，有利于企业缩短通关时间、降低物流成本，进一步推动梅州对外开放实现跨越式发展，助力老区振兴。
新业态带来新活力
“在梅州海关全流程指导下，去年我们成功迈出第一步，企业外贸发展迎来了新渠道。” 跨境说未来科技（广东）有限公司负责人辛玲表示。
跨境说未来科技（广东）有限公司是第一家在梅州海关备案的跨境电商企业，公司刚成立时，对办理海关业务流程不熟悉，通过梅州海关全流程指导，企业去年10月底首次实现跨境电商出口，2020年该企业通过跨境电商方式出口货物122票，货值1012万美元。
“自去年梅州跨境电子商务综合试验区获批后，梅州外贸企业积极反响，希望通过跨境电商新业态迎来新发展。”梅州海关查检二科科长郭向东介绍，针对企业发展需求，该关有针对性为企业开展政策宣讲，指导企业做好出口商品归类、清单、物流单申报等工作，帮助企业用好跨境电商综试区政策红利。
为推动跨境电商产业高质量发展，梅州海关积极支持梅州市建设跨境电子商务信用体系、风险防控体系等“六体系、两平台”，实现“信息互换、监管互认、执法互助”，形成管理合力；配合商务部门开展跨境电商公共服务平台建设，指导企业按照规定建设完善跨境电商清关中心，助力新业态加速发展。2020年11月份，梅州跨境电子商务公共服务平台上线运行，同时不断加大跨电招商力度，目前已有1家物流企业、3家平台型电商企业落户。
据了解，2020年7月广东省人民政府印发《中国（梅州）跨境电子商务综合试验区实施方案》，计划通过3年建设，力争打造3个跨境电子商务特色集聚区，引进和培育5家销售额过亿元的跨境电子商务骨干企业。
梅州海关相关负责人表示，该关将充分发挥职能优势，健全完善与跨境贸易综试区相适应的海关监管模式和管理制度，助力梅州以跨境电商综试区建设推进外贸高质量发展。
新举措助力新优势
在广东裕丰食品股份有限公司，梅州海关监管人员正在与企业进行沟通，对企业冰鲜鸡生产加工计划进行指导。
“海关的指导非常及时，根据我们企业需求，为我们解决发展存在的问题。”公司董事长李淦基表示。
据了解，企业在原生产熟鸡等产品的基础上，计划增加冰鲜鸡出口，为此梅州海关提前介入，对企业车间生产流程的规划提出指导意见，指导企业按照相关要求生产出口冰鲜鸡，确保梅州出口产品质量安全。
梅州位于粤闽赣三省交界处，地处山区丘陵地带，由于日照时间长、雨量充沛、土壤肥沃、自然生态保护好，农业一直是当地的特色产业。为支持梅州外贸经济发展，梅州海关精准施策，发挥地区农业产业优势，助推优质生态产品走出去，将山区资源优势转变为经济优势。
“此次《意见》中提出要‘培育壮大特色产业’，我们及时根据企业需求，做好培育指导，帮助梅州特色产品走出去。”梅州海关企业管理科副科长伍伟军介绍，今年以来，梅州海关积极支持农业特色产业发展，充分发挥专业技术优势，采取“线上+线下”方式，指导企业了解备案注册流程，优化审批各项流程，帮助企业顺利获取出口资质，助力革命老区“山品”走出去。
在帮助企业获取出口“通行证”的同时，梅州海关实施全流程监管，以源头治理为前提，以风险监测为重点，实现从企业原辅料使用、生产加工、标签审核、出境前出证、出境后溯源管理等多环节监管无缝衔接。
“为保障出口产品安全，我们做细做实日常监管工作。”梅州海关查检一科副科长王文军介绍，该关强化日常监管，到种养殖基地了解企业生产情况，严格做好抽样检测工作，指导企业科学做好动植物疫病防治，切实做到从源头到成品的闭环管理，为从梅州走出去的农产品贴上绿色安全的“放心牌”。
在梅州海关系列措施的推动下，梅州柚、嘉应茶、长寿菜、兴宁鸽等地区特色产品走出“山门”，成功进入粤港澳大湾区和“一带一路”沿线市场，食品农产品出口已逐渐成为梅州对外贸易新优势，为老区人民增收创收带来新的方式。
相关链接：
新时代苏区梅州的新机遇
梅州苏区新机遇！国务院发布关于新时代支持革命老区振兴发展的意见
【全媒体记者】何苑妮
【通讯员】胡瑞
【作者】 何苑妮
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端