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【基层动态】蜀山法院| 联手安徽邮政打造集约化送达外包服务新标杆

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合肥都市圈 2021-03-03 19:28

2020年12月16日,蜀山法院与安徽邮政公司合力打造的“综合送达中心”在该院诉讼服务中心正式揭牌,开启了蜀山法院集约化送达全流程服务外包的新进程。

至此,蜀山法院也形成了完整规范、智能灵活、高效便捷、全面优化的司法送达全外包体系,成为集约化送达外包服务的新标杆。

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建队伍定标准,确保送达合法规范分工明确

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人员配备,分工明确

蜀山法院与安徽邮政合作成立的综合送达中心外包服务人员共计18人,分别设置了卷宗流转岗、分案派单岗、卷宗稽核岗、来院领取岗、电话送达岗、电子送达岗、邮寄送达岗、取证送达岗、委托送达岗、公告送达岗等。

每个岗位环环相扣、有序运转,完成民事案件全流程送达工作,形成了送达人员团队化、送达流程一体化、线上操作智能化的全新送达工作格局。

同时,法院还抽调业务能力精专的法官助理、书记员,每天轮流驻点综合送达中心值班,对每日送达中出现的问题及时解决、归纳,不断提升各送达岗位送达员的业务能力。

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出台标准,有效规范送达

为了更准确、规范的完成送达任务,2020年12月,蜀山法院出台制定了《蜀山法院集约化外包送达工作标准(试行)》,对外包送达的原则与要求、送达地址确认制度、送达成功的认定、民事送达的方式等方面进行了全面的规范,明确送达标准,为送达员的工作提供了详细的指引。

立案后,分案派单岗便进行分案排期,同时发起送达任务。电话送达未果的,及时转入电子送达、邮寄送达、上门取证送达等后续送达方式,对于上述送达方式无法送达的案件,则通过网上公告送达方式进行送达。

《送达标准》同时还对每种送达方式的时限、存卷要求进行了全面规范,并要求外包送达人员严格在《蜀山区人民法院民事送达工作标准(试行)》规定的时限内按规范完成送达工作。

双网融合,打造信息化外包送达新格局

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系统对接,“互联网+”司法送达新模式

蜀山法院与安徽邮政送达外包服务合作的最大突破是打通安徽邮政专递网络系统与法院审判管理系统,实现邮政网络信息数据与审判管理系统数据的同步更新与互通。

邮寄送达可通过网络直接发送邮政投递员,而法院邮件的物流轨迹信息,邮政专递的签收回执单、取证照片等实时更新,都能在审判管理系统中一键查看,同时通过优化送达结构、一站确认送达地址、一键查号、送达地址库等路径大幅提升送达成功率。

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改造内网,送达全流程线上流转

2021年,蜀山法院再次升级审判管理系统,添加集约化送达模块,外包送达人员以送达管理员身份登录系统开展送达工作,保证外包送达与审判工作隔离,送达任务的处理及结果在系统内留痕,审判人员也可同步查看送达进度。

在投邮前,实现诉讼文书在线自动生成、邮寄面单在线打印,投递后,快递员可即时将送达回执上传至审判系统,送达员直接在系统里查看下载打印即可,大大节约纸质邮寄回执返回的时间。系统还嵌入电话录音系统,对电话送达进行全程录音并存储系统,可随时下载刻录光盘存卷。

案件立案后先交由送达中心发起起诉状副本、开庭传票等诉讼文书的送达任务,送达完成后移交审判庭继续审理;审判庭在审理过程中需要再次送达的,法官只要轻点鼠标即可发起送达任务并扭转至送达中心,由外包送达员完成文书打印及送达任务,可全程实现无纸化送达。

取证+电子,双轮驱动破解送达难

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建立“邮寄+拍照取证”高效送达制度

早在2019年8月,蜀山法院就积极对接安徽邮政,在原先法院特快专递的基础上,增加“拍照取证”的环节,创造性地开展“上门取证送达”新模式。

上门取证送达由邮政公司组建专业送达团队,对法院需上门送达的邮件先进行“五日三投”,即五天内完成三次上门投递任务,覆盖上午、下午和晚上等时间段。其中送达成功的要求受送达人签收邮件、填写《送达地址确认书》、身份证号码等,送达未果的在送达地址张贴《送达通知书》,同时邮递员对上门送达的结果进行拍照取证,并将投递结果通过与审判管理系统对接的微信小程序,实时回传。目前,“取证送达”业务已覆盖安徽省全境。

“拍照取证送达”创造性地替代了以往传统的法官上门送达,高效对接了邮寄送达和上门取证两个环节,大大节约了送达时间、提高了送达的效率、优化了法院人力资源配置。

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借力信息化提供高效便捷的诉讼服务

繁简分流改革试点推行之初,蜀山法院便主动更新诉讼文书模板,实现送达诉讼文书的自动生成,为电子送达的开展奠定了基础。

在立案之初和电话送达中,要求送达中心送达员在充分尊重受送达人自由选择送达方式的前提下,积极介绍电子送达的诸多优势、引导受送达人选择电子送达,深入贯彻让数据多跑路、让群众少跑腿的诉讼服务理念。

同时,在传统电子送达的基础上,蜀山法院充分借力法院综合电子送达管理系统,对初次电话联系未果和故意逃避送达的当事人进行短信通知,详细告知其享有的权利义务、逃避应诉可能产生的不利法律后果、主动提供送达地址的方式等,为当事人联系法院提供畅通有效的途径。

截止2020年2月底使用送达平台电子送达文书受理案件总比为357.47%。电子送达在传统送达的基础上,借力大数据和现代信息化技术,在当事人权益保障上更“繁”,在送达操作步骤上更“简”,有力推动了案件繁简分流试点工作的稳步落实,推进了民事送达全在线、无纸化。

自成立以来(2020年11月至2021年2月),蜀山法院综合送达中心共接收送达任务8832次,已完成送达6086次,其中电子送达4428次,送达成功率73%;取证送达1452次,取证回执合格率100%,取证送达合格率100%,当事人签收合格率98%,实现“审送”分离,让法官从繁杂的事务性工作中抽身,集中精力快办案、多办案、办好案。

今后,蜀山法院还将进一步创新完善社会化购买服务工作机制,深化与安徽邮政的合作,推进集约化外包送达辐射的广度和深度,不断提高送达成功率及服务质量,为民事审判工作的提质增效和诉讼服务标准化建设作出有益尝试。

转自:合肥市蜀山区人民法院

审核:合研

排版编辑:夏晨曦

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