加泰罗尼亚自从在阿拉贡公国并入了西班牙之后曾无数次的想将西班牙的政治中心转移或者是直接脱离西班牙。这个地区所搞出来的事情也确实困扰了西班牙很久，而最终也没有一个100%的定论。事实上，分裂问题和民族问题确实是西班牙政治中非常巨大的隐患，同时也不只加泰罗尼亚一个地区存在着这种问题。
实际上在很多人看来西班牙的巴斯克地区要比加泰罗尼亚更应该获得“独立”，而这个地区的人确实也为了独立斗争了很多年，搞出了很多事情，甚至孕育出了极端的组织——埃塔。但最终这个组织宣布解散，巴斯克地区的独立问题也基本得到了解决。那么为什么很多人都认为巴斯克地区更应该独立，而西班牙政府又是如何解决这场隐患的呢？
一、巴斯克问题由来
据世界历史学家考证，巴斯克人世世代代都是生活在西班牙北部和法国南部的山谷地带。受天然地理位置的庇佑，这个民族的人民一直都处于几乎是欧洲世界隔绝的状态，因此相比于有些相通的欧洲各国语言文化和宗教习俗，这个民族一直都自成体系。同时这个民族的人民异常的团结互助，并对外来的文化较为排斥。
但是巴斯克人定居的伊比利亚半岛向来是各个民族和国家势在必得的地方，随着欧洲各种文明的不断崛起，越来越多的外来者打算攻入伊比利亚半岛并定居。而这一批又一批的外来者都低估了巴斯克人的战斗力和凝聚力。
在面对外来入侵时，他们强大的民族凝聚力和团结粉碎了罗马人和日耳曼人一次又一次的攻击。也是在这些无数次的攻击中，巴斯克人对自己的民族越来越自豪，巴斯克民族的民族凝聚力和民族认同感也与日俱增。
公元16世纪初期，为了对抗数量占据绝对优势的摩尔人，巴斯克民族决定与南边的西班牙王国进行合作，因此巴斯克民族并入了西班牙王国。在将摩尔人赶出了伊比利亚半岛之后，当时西班牙的统治者为了国家整体的统一和稳定在自己能做到的程度上给了巴斯克民族最大的自治权。
后期随着欧洲大陆国家纷纷开始了其近代化进程，经济体系和制度开始转向资本主义时，西班牙的传统农业体系和封建等级制度开始跟不上欧洲国家的发展。为了跟上英法等过的发展，西班牙决定在国内的部分地区先“试点”工业化。矿产资源集中且丰富的巴斯克便是在这个时期率先实现了地区的工业化。
似乎在那段剧烈的变革时期，西班牙国内的一切东西都在经历着翻天覆地的变动。而不变的只有巴斯克人民的民族认同感和凝聚力，甚至在民族意识和经济发展差距的驱使下，巴斯克地区与西班牙中央就独立问题产生了矛盾。
真正使双方之间矛盾加深的是佛朗哥上台之后对西班牙实行的独裁统治。在佛朗哥成功的率领自己的部队打赢了西班牙的内战，确保了国家的统一之后，为了避免之后再出现分裂危机，他决定在西班牙全国范围内推行统一的文字，取消了各个自治区的存在。甚至在巴斯克地区，佛朗哥也禁止巴斯克人民在公共场合使用巴斯克语。
这一举动彻底激怒了民族意识本就强烈的巴斯克人民，巴斯克人民很快的就开始了反抗的进程。在反抗的过程中，诞生了一个长期以来另以美国为首的西方国家头疼的极端组织——埃塔。
二、事情迎来解决方案
事情的转机随着佛朗哥的去世而出现，但这种转机显然无法彻底解决巴斯克和西班牙中央之间的问题。巴斯克人民的抗争和埃塔的恐怖袭击行动还在继续。与此同时，被佛朗哥政府镇压的加泰罗尼亚问题也浮出水面。要求独立的加泰罗尼亚和与中央抗争的巴斯克成为了西班牙政府非常头疼的存在。
为了维持国家的和平统一，西班牙政府决定从巴斯克问题的根源入手。尽管巴斯克问题中存在着极端的埃塔组织，但究其实质巴斯克的问题与加泰罗尼亚的仍是不一样的，也是相对来说更好解决一点的。
既然巴斯克自并入了西班牙之后，几个世纪之间都与中央政府相安无事，这就说明巴斯克对于西班牙的中央政府并没有太大的不满。追根溯源，巴斯克问题的开始是工业化时期大批量的“外来者”前往巴斯克地区寻求职位导致巴斯克地区巴斯克的居民和文化不再“纯粹”；问题的激化是在佛朗哥统治时期取消了巴斯克的自治权。
于是佛朗哥政府之后，西班牙政府重新给予了巴斯克地区较高的自治地位和范围较广的自治权利。1979年西班牙更是通过了《巴斯克自治法》。根据法律规定，巴斯克地区除了建立巴斯克语和西班牙语作为官方语言外，该地区还获得了高度的财政自治权。巴斯克地区拥有欧洲任何地方实体中最高水平的自治，包括巴斯克自治警察部队和自治教育和卫生系统。
在这种高度自治权回归之后，巴斯克人民相当于回到了最开始的生活状态，甚至于在种种的法律规定下，中央政府对于巴斯克的态度要比几百年前还要好。况且巴斯克人民虽然一直闹着要实现巴斯克的民族独立，但那也是与中央政府闹矛盾时的气话。
尽管巴斯克人民的民族意识和情绪都十分浓烈，但相比于加泰罗尼亚人民他们对于西班牙的国家公民身份认同感还是十分强烈的。据相关调查显示，只有47%的巴斯克人认为自己是巴斯克人而不是西班牙人，而只有9%的人认为自己不是西班牙人；根据2009年3月巴斯克政府进行的一项民意调查，只有25%的巴斯克人支持巴斯克国家的独立，而30%的人拒绝。
在自治问题和独立问题得到解决之后，埃塔组织的诉求自然也得到了满足并与2018年宣布解散。
结语
巴斯克人民虽然与加泰罗尼亚人民都曾寻求民族的独立，但是双方之间的问题仍然是存在着实质上的区别的。巴斯克人民和埃塔组织的诉求也都是一样的，在寻求民族独立至上他们更多的是想实现本民族的振兴以及要回自治权，只不过部分极端的巴斯克人民走向了埃塔组织。在诉求得到了满足之后，埃塔组织自然而然的也没有了存在的必要。
参考文献
1. 《巴斯克问题研究》
2. 《西班牙分裂危机》
3. 《恐怖组织研究》