据菲律宾媒体近日报道，菲律宾总统杜特尔特已经明确表示，如果美国在菲律宾部署核武器，那么他将“立刻终止”与美国政府的双边军事合作。2月28日当天，杜特尔特在维拉莫尔空军基地举行了新闻发布会，他表示绝对不会允许美国将核武器部署在菲律宾。杜特尔特还强调，菲律宾政府将奉行独立的外交政策，不会受到大国的左右。
杜特尔特提到的与美国的合作，是菲美在1998年签署的《访问部队协议》，该协议规定了美军以及军事装备进入菲律宾的条件、活动范围以及可以获得的便利。当时菲律宾与美国签署这项协议，所看重的是美国的军事实力与国际影响力。
随着亚太地区局势的改变，杜特尔特显然已经认识到了“百年未有之大变局”的到来。他明确表示绝不由着美军胡来，是为了再次给拜登一个下马威，让其在《访问部队协议》的问题上继续增加筹码。
从今年2月初开始，杜特尔特就对外放出信号，要求美国拿出更多的钱来，为《访问部队协议》买单。2020年2月11日，菲律宾外交部正式宣布，菲律宾已经于当天终止了《访问部队协议》。后来，杜特尔特以给美国提供谈判“窗口”为理由，两度延长该协议的终止期限。现在杜特尔特显然是以此为把柄拿捏拜登，保障自己不当傀儡并收获更多好处。
菲律宾是东盟成员国，虽然其国内人口超过1亿人，但是对于大国而言，菲律宾只是西太平洋一个普通的群岛国家。由于该国所处位置十分重要，所以也成为了美国积极拉拢的对象。此前，菲律宾与美国关系十分紧密，两国在军事、经济领域的合作也有许多。不过，中国的复兴带动了东盟各国经济的发展，而美国能够为东盟带来的利益越来越少，在这种背景下，很多与美国合作的东盟国家开始转向，菲律宾也是这些国家之一。
杜特尔特上台之后，想要平衡菲律宾与中美两国之间的关系，不过在大国博弈的模式下，小国能够活动的空间并不多。很多时候，小国只要走错一步，就会将两边同时得罪了，到那时这个国家的命运就将由大国来最终决定。
近年来，菲律宾看重中国的发展，中菲经贸领域合作项目增加了许多，中国还承接了一些菲律宾的基建项目。不过，在拿到中国的红利之后，杜特尔特开始使用所谓的平衡手段，以《访问部队协议》为理由，对拜登政府进行新一轮的“敲诈”。
美国单方面退出《中导条约》之后，时任美国国防部长的埃斯珀开启了东南亚之旅，他前往了很多东南亚国家，试图说服这些国家允许美国在其境内建立导弹基地。美国想要建立的并非是普通的导弹基地，而是核导弹基地，菲律宾政府对于这一问题始终都没有松口。
菲律宾总统杜特尔特十分清楚，一旦自己境内部署了美国的核武器，如果战争爆发，菲律宾境内的美军导弹基地，必然会首先遭到打击，对于菲律宾这样的群岛国家而言，这种打击无疑是致命的。在部署导弹问题上不松口，在《访问部队协议》上敲竹杠，已经成为了杜特尔特处理菲美关系的基本手段。
而在这一问题的表态上，日韩做出了不同的选择。经过几十年的驻军，日本与韩国其实已经成为了美国的“仆从国”，对于美国政府部署导弹的要求，日韩政府根本不敢反抗，这一点他们与杜特尔特根本无法相比。一些专家认为，日本与韩国任由美军在自己境内部署导弹，他们与菲律宾相比真应该感到脸红。
有分析认为，此次杜特尔特这番表态，其实是在向拜登政府施压，迫使其兑现曾经许诺为菲律宾提供的各项援助资金。杜特尔特在发言中提到中国，也只是他为了刺激美国而使用的一种手段，作为一个“明白人”，他不会为自己国家“引进”核武器这种危险的东西。不过能在美国的施压下达成利益最大化的目标，杜特尔特的手段还是很高明的。