“我们要进一步加强对戒毒人员的人文关怀，帮助他们更好地回归社会。”全国人大代表、广东省三水强制隔离戒毒所政治处主任王涛一直坚守在戒毒一线，并持续关注思考如何解决戒毒人员解戒后正常回归社会的问题。今年，他将带着《关于推动社区康复与社区矫正融合发展的建议》去北京，期待帮助戒毒人员更好巩固戒毒效果，防止复吸，重塑行为，重树信心，重回社会。
广东省三水强制隔离戒毒所位于佛山市三水区西南部，佛山、东莞、云浮、茂名等地的吸毒人员都在这里戒毒。从业20多年来，王涛接触过多位吸毒人员。“近年来吸毒人数和所内学员总体下降，但复吸率高的问题依然存在。”如何避免戒而复吸，成了王涛着重思考的问题。
王涛。受访者供图
“戒毒需要很强大的意志，只有让他们真正被社会接纳，戒毒这项任务才算完成。”王涛说。经过长期艰苦的跟踪、走访、调研，王涛收集了众多解戒人员出所后的资料，他意识到，要想做好戒毒工作，必须建立健全社区对解戒人员的衔接帮扶体制机制。
此前，《中华人民共和国禁毒法》中涉及的社区康复，在降低解戒人员复吸率、减少吸毒人员存量、弥补强制隔离戒毒“戒而不除，容易复吸”不足方面发挥了巨大的作用。“但这项措施至今已12年有余，随着形势的变化等因素影响，社区康复在制度保障和实际效果等方面还存在一些问题，需因时因势改进完善。”王涛说。
去年7月，《中华人民共和国社区矫正法》正式实施，该法目标明确、条款清晰，详细规定了社区矫正的目标、适用对象、教育帮扶等重要内容，为社区矫正工作的开展提供了法律依据和执行遵循。
王涛。受访者供图
在王涛看来，推动社区康复与社区矫正两者融合发展，才能够充分整合公安、司法、行政、社区等多方资源，减少“重复工作”，提升工作效率，发挥整体功能，助力构建社区康复和社区矫正“齐步走、共发展”的新格局。
王涛建议，二者融合应打通信息壁垒，构建“一体化、系统性、闭环式”信息共享机制。主管部门应统筹制定完善教育帮扶制度，最大限度减少重复工作。
此外，王涛建议，还应提升参与社区康复和社区矫正工作人员在法律法规、心理辅导、帮扶技能等方面工作技能，进一步挖掘社区戒毒（康复）工作站潜力，细化工作站的建设标准和功能分区，将工作站建设成兼顾两者的“综合教育基地”，切实发挥工作站“共建共治共享”的载体作用。
【撰文】肖霞 赵越
【作者】 肖霞
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端