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王涛:推动社区康复与社区矫正融合发展|全国两会 佛山声音

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南方Plus 2021-03-03 16:04

“我们要进一步加强对戒毒人员的人文关怀,帮助他们更好地回归社会。”全国人大代表、广东省三水强制隔离戒毒所政治处主任王涛一直坚守在戒毒一线,并持续关注思考如何解决戒毒人员解戒后正常回归社会的问题。今年,他将带着《关于推动社区康复与社区矫正融合发展的建议》去北京,期待帮助戒毒人员更好巩固戒毒效果,防止复吸,重塑行为,重树信心,重回社会。

广东省三水强制隔离戒毒所位于佛山市三水区西南部,佛山、东莞、云浮、茂名等地的吸毒人员都在这里戒毒。从业20多年来,王涛接触过多位吸毒人员。“近年来吸毒人数和所内学员总体下降,但复吸率高的问题依然存在。”如何避免戒而复吸,成了王涛着重思考的问题。

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王涛。受访者供图

“戒毒需要很强大的意志,只有让他们真正被社会接纳,戒毒这项任务才算完成。”王涛说。经过长期艰苦的跟踪、走访、调研,王涛收集了众多解戒人员出所后的资料,他意识到,要想做好戒毒工作,必须建立健全社区对解戒人员的衔接帮扶体制机制。

此前,《中华人民共和国禁毒法》中涉及的社区康复,在降低解戒人员复吸率、减少吸毒人员存量、弥补强制隔离戒毒“戒而不除,容易复吸”不足方面发挥了巨大的作用。“但这项措施至今已12年有余,随着形势的变化等因素影响,社区康复在制度保障和实际效果等方面还存在一些问题,需因时因势改进完善。”王涛说。

去年7月,《中华人民共和国社区矫正法》正式实施,该法目标明确、条款清晰,详细规定了社区矫正的目标、适用对象、教育帮扶等重要内容,为社区矫正工作的开展提供了法律依据和执行遵循。

王涛。受访者供图

在王涛看来,推动社区康复与社区矫正两者融合发展,才能够充分整合公安、司法、行政、社区等多方资源,减少“重复工作”,提升工作效率,发挥整体功能,助力构建社区康复和社区矫正“齐步走、共发展”的新格局。

王涛建议,二者融合应打通信息壁垒,构建“一体化、系统性、闭环式”信息共享机制。主管部门应统筹制定完善教育帮扶制度,最大限度减少重复工作。

此外,王涛建议,还应提升参与社区康复和社区矫正工作人员在法律法规、心理辅导、帮扶技能等方面工作技能,进一步挖掘社区戒毒(康复)工作站潜力,细化工作站的建设标准和功能分区,将工作站建设成兼顾两者的“综合教育基地”,切实发挥工作站“共建共治共享”的载体作用。

【撰文】肖霞 赵越

【作者】 肖霞

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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