◎文/首席记者方维芳

2020年，面对“大战”“大考”，抚州市把农村“法律明白人”作为推进乡村治理体系和治理能力现代化建设的重要抓手，与自治、法治、德治有效结合，加大基层法治供给，全市平安乡村建设高质量发展，再次实现“信访三无县(区)”全覆盖，法律咨询量、公共法律服务案件数同比分别增长57%、69%。

“法律明白人”参与乡村治理

近年来，抚州市全面加强党对法治乡村建设的领导，强化制度设计、系统推进、部门协同，确保基层治理组织实、推进实、效果实。

抚州市委、市政府及时研究出台《推进农村“法律明白人”参与乡村治理体系和治理能力现代化建设的意见》，农村“法律明白人”参与乡村治理的制度框架和政策体系基本形成。同时，从立法执法司法守法普法各方面同向发力，开展“为谁执政、为谁执法”活动，推进领导干部带头尊法学法守法用法、执法人员严格规范公正文明执法。深化乡镇综合行政执法改革，解决基层“看得见的管不着、管得着的看不见”执法问题。

同时，引入群众当“法官”，将“特邀法官”与骨干“法律明白人”培养深度融合。

发布“红黑榜”促进农村诚信建设

在法治乡村建设中，抚州市坚持群众主体地位，促进基层共建、共治、共享。充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全市82%村组干部主动成为“法律明白人”骨干，引领带动全市69.84万农民成为“法律明白人”。

加大基层法治供给，全市建成覆盖县、乡、村三级公共法律服务实体平台1968个，“一村一法律顾问”全面落实。

全面推进新时代文明实践中心“两整合一经常”机制，将农村“法律明白人”融入实践中心，引领乡风文明建设。推动“法律明白人”参与绿色殡葬改革、规劝“婚丧陋习、天价彩礼”“两变两强”等活动。完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，实行“红黑榜”发布常态化，有力促进农村诚信建设。

群众可随时随地学法问法

抚州市连续3年开展基层司法所规范化建设，建立农村“法律明白人”线上线下一张网，由乡镇干部、基层司法所、法律顾问联系骨干“法律明白人”，骨干“法律明白人”联系普通“法律明白人”，普通“法律明白人”联系农户，确保户户进网、上下贯通。

开发农村“法律明白人”网校和市、县两级公共法律服务掌上平台，积极解决群众随时随地学法、问法、预约公共法律服务问题。

建立“法律明白人”参与法治实践“闭环”管理制度，群众诉求第一时间知道，问题第一时间处理。