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山西,中部省份里高铁最弱的省份。

截至2019年底,山西全省高铁里程数为802公里,在全国31个省份中排第21名。与它形成鲜明对比的,是中部其他五省——河南、安徽、江西、湖北、湖南的高铁里程数均超过1600公里,集体位居全国前10。

高铁的落后,一定程度上制约了山西经济的发展。2019年,山西GDP总量在全国31省份中排第21,中部六省倒数第一。2019年中国企业500强,山西9家上榜企业有7家都从事煤炭开采或贸易。经济发展缓慢、产业转型困难,这就是山西的尴尬现状。

一个最新消息是,太原至焦作高铁将于年底正式通车。这条高铁在山西境内的长度约为325公里,相当于现有里程的40%。届时太原高铁可直接南下连通郑州,再从郑州快速通达长三角、珠三角等经济发达地区。这条高铁的强势加入,能够拯救落寞的山西吗?

“高铁弱省”的标签

山西高铁之弱,不仅体现在里程数上。

从高铁条数上来看,山西目前已建成的高铁共有3条,包括石家庄至太原客专、张家口至大同客专、大同至西安高铁西安至原平段,而其他中部省份则多达6-11条。

从人均高铁里程来看,山西每百万人高铁里程数为21.51公里,远低于江西、安徽、湖南和湖北,仅比人数近3倍于山西的河南(19.1公里)略高一些。

从高铁设计时速来看,山西3条高铁的设计时速均为250公里,而其他中部省份仅时速350公里的高铁里程,就超过山西全省高铁里程数。当然,这也与山西的地形有关,其山地、丘陵占了全省面积的80%,速度自然受到较大限制。

从高铁开通城市来看,目前山西11个地市中还有4个城市未开通高铁,分别为长治、晋城、朔州和吕梁,相当于全省30%的人口尚未通过高铁连接。而安徽、江西均已实现“市市通高铁”,河南、湖北都仅剩1个城市未开通高铁。

从高铁通达度来看,往北,因大西高铁目前仍有部分路段未贯通,太原高铁暂未通达朔州、大同、呼和浩特;往南,因太焦高铁即将开通,太原高铁才刚要直通长治、晋城、郑州;往西,太原至吕梁明年才开行动车。与河南、安徽等省份成熟的“米”字型高铁网相比,山西一条贯通南北、东西的高铁大动脉都还没形成。

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中部六省高铁网络示意图,红线为年底新开通线路。图片来源:铁路建设规划 制图:搜狐城市

造成这种局面的原因,大概可以用三个词语来概括,那就是山多、人少、经济差。山西虽然地处中部省份,却与中原一马平川的地形不同,其山地、丘陵占了全省面积的80%,建造高铁的成本不可同日而语。又因为山西总人口较少,往西、往北也都是地广人稀的省份,修建高铁的需求和收益也要仔细考量。而经济发展差,更是与落后的高铁建设形成了一种恶性循环,互为因果、互相制约。

如今,无论是GDP、人口、可支配收入,还是财政、消费、进出口总额,山西都是中部六省中最低的。2019年,全省11个地级市中仅有太原GDP将将超过4000亿元,其他城市几乎都在1000-1500亿元之间,“弱”得十分平均。

而且,由于交通落后、经济滞缓,中心城市太原的人口吸引力也不强。2019年,太原常住人口为446万,在省内排在第3。过去10年,太原的人口增量仅有26万,远低于合肥(249万)、郑州(173万)、武汉(143万)和长沙(135万),甚至比南昌(58万)也低了一半。

所谓“要想富,先修路”,高铁具有普铁无法比拟的速度优势,是区域经济增长的重要助推器。在这样的背景下,即将强势加入的太焦高铁,能为山西带来什么样的改变?

产业转型的突破口

太焦高铁开通后,将与郑焦城际共同构成郑太高铁,届时太原到郑州的高铁动车将不必绕行石家庄方向,直接南下出省,运行时间由4小时缩短至2小时,比普速列车节省9个多小时。

它的意义不仅在于完善了省内的高铁网,结束了长治、晋城不通高铁的历史,更重要的是打通了山西南下的高铁通道,连接了太原城市群与中原城市群两大区域,并拉近了山西与长三角、珠三角等经济发达地区的距离,这或将成为山西产业转型的突破口。

如今,山西正处于产业转型的关键期,煤、焦、冶、电四大传统支柱产业不倒,新能源汽车、医药等新兴产业投资力度加大。今年1-10月份,山西全省规模以上工业增加值增长4.1%,其中煤炭工业增加值增长5.6%,非煤工业增长2.5%。前三季度,全省医药工业投资增长19.9%,新能源汽车制造业投资增长55.2%,明显快于全省投资增速。

而南下高铁的打通,将为山西实现区域协作、加快转型升级提供便利。今年9月,山西省政府办公厅印发了《山西省与粤港澳大湾区深度合作行动方案》和《山西省与长江三角洲地区深度合作行动方案》,从科技、产业、人才、教育、医疗、会展、能源等方面提出了若干举措。届时,通过快速南下出省的太焦高铁,山西与长三角、粤港澳间的经济流通将明显加快。

除了以上领域之外,旅游业或许山西最先受益的一个产业。山西坐拥五台山、平遥古城、云冈石窟、壶口瀑布等众多5A级著名景区,旅游业发展却一直不温不火。2019年,山西旅游总收入为8027亿,在中部六省中排名倒数第二,仅高于湖北。随着高铁的开通,山西旅游资源将被进一步盘活。

中国电信旅游数据分析结果显示,在省外赴晋游客中,前五大客源省份分别是河北、河南、陕西、北京和内蒙古,前五大客源城市分别是北京、石家庄、西安、郑州和天津,基本都是环山西区域。随着太焦高铁的开通,河南游客赴山西旅游的路程耗时将大幅缩短,更远处的长三角、珠三角游客也将因此受益,大大提升山西的旅游吸引力。

2019年山西省外客源TOP10省份游客量占比/《2019年山西省旅游业发展大数据报告》

不过,高铁的好处虽然毋庸置疑,但其加剧的虹吸效应同样是巨大挑战。省会太原的经济首位度(23.66%)和人口首位度(11.89%)本就不高,最近10年人口增量更是只有26万,届时随着太焦高铁的开通,晋南的长治、晋城与郑州的距离进一步拉近,恐怕会遭遇郑州乃至更远的长三角城市的虹吸。

而要提升自身的人口吸引力,尽快拉动经济发展、实现产业转型是必经之路。高铁背后机遇重大,但仅靠现有这三四条高铁,显然是不够的。

亟需弥补的交通短板

山西的地理位置紧邻京津冀,若论区域协作,京津冀无疑是更方便的选择。然而山西通往京津冀地区主要城市的高铁却只有两条,在繁复的高铁网络中显得极为单一。

实际上,山西一直也想要弥补短板。在《铁路“十三五”发展规划》和《中长期铁路网规划》中,涉及到山西的项目就有雄忻高铁、集大原高铁、长邯聊高铁、太绥高铁、运三客专、韩侯城际等多个项目。其中近期最为重要的,当属雄忻高铁、集大原高铁和长邯聊高铁。

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中长期铁路网规划中山西部分项目/铁路建设规划

这些高铁各自承担着什么样的角色呢?其中,雄安至忻州高铁,连通忻州、保定和雄安,建成后将形成另一条山西进京高铁;集大原高铁起自乌兰察布,经大同、朔州,终至忻州原平市,建成后大西高铁将全线贯通,山西北部可经此接入大张、京张高铁快速进京;长邯聊高铁跨山西、河北、山东三省,起自长治,经邯郸引入聊城,建成后晋东南、冀南、鲁西南可连成一线。

空间互联,也就意味着新的产业转型机遇。国家发改委宏观经济研究院原常务副院长陈东琪认为,依托高速铁路所产生的“同城效应”,将实现区域资源共享,加快产业梯度转移,有效推动区域内产业优化分工,促进沿线地区的产业协调互补发展。

早在2018年,国家发改委就出台了《关于支持山西省与京津冀地区加强协作实现联动发展的意见》,鼓励京津冀地区优势资源向山西辐射和扩散,在清洁能源、科技创新、产业发展、基础设施等多个领域开展对接合作。可以预见的是,未来多条高铁相继开通,将极大地推动山西与京津冀地区的协调发展。

届时,山西向东可经过多条高铁连接京津冀、山东半岛,向西经大西高铁连接关中平原,向南经太焦高铁连接中原城市群、长三角和粤港澳,向北经集大原高铁连接内蒙古,山西将撕掉“高铁弱省”的标签,以太原为中心的区域一体化也将进一步加强。

参考资料:

[1] 山西,需要更多高铁.地球知识局

[2] 不甘做高铁弱省,今年山西拼了.每日经济新闻

[3] 曾经落后的山西高铁,在2020年迎来了爆发年.解读新角度

[4] 各省市区铁路建设及规划情况详览 • 山西篇.铁路建设规划

[5] 大数据下的2019年山西旅游业.山西晚报

本文作者:蓝桥