2021年,市商务局将在市委市政府的坚强领导下,按照全市营商环境建设暨产业链招商引资大会的总体要求,紧紧围绕“四六四五”发展战略,结合“4422”商务工作规划,认真推进落实“吉林市优化营商环境进升年”系列活动,努力在全系统真正构建“亲”“清”新型政商关系,用一流的营商环境,更好地激发商贸主体活力和贡献力,推动全市商务经济高质量发展,为“十四五”开好局、起好步提供新保障。

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吉林市商务局党组书记、局长 刘振华

一、坚持高标准,精准开展“优化营商环境专项行动”

全面贯彻落实《吉林市优化营商环境三年行动方案》精神,深入开展优化营商环境“十大行动”,着力创新监管方式,进一步推进“简政放权、放管结合、优化服务”,给市场让位、为企业松绑,激发市场主体活力和创造力,助力新业态、新模式的发展;着力提升企业获得感,积极推动市场准入审批清单化管理,加强商务审批的网上协同;着力完善政府服务,搭建完善的政策服务平台。重点抓好涉企收费整治工作,清理整顿涉及行政审批、行政执法乱收费、乱处罚行为;落实政府部门履行契约要求,认真抓好本部门文件精神的全面贯彻,确保各项措施落实到位,整治慢作为、乱作为、假作为、不作为等违法违纪行为。强化舆论宣传,营造商务领域优化营商环境的舆论氛围,形成全民参与、全行业行动,全系统整改的大环境大氛围,提高商务为民服务的效率和水平,打造市场化法制化国际化营商环境。

二、坚持便民利民,全面深化商务领域“放管服”改革

市商务局行政审批办公室 主任 常辉

一要做到“三到位”。即,制定完善下放清单,推动权力下放,做到服务零距离、高质量、高效率到位;推进落实各项减税降费政策,做到及时惠及商贸主体到位;减化审批材料,充分利用数据共享资源,做到办结时限比承诺时限再提高20%以上的提速到位。二要在政务服务事项“一网通办”率达到100%基础上,配合相关部门健全完善“一照通办”“一证通办”事项,提高商贸企业及个人办事便利化程度;商务审批事项要全部进大厅,实现“一个窗口”“一站式”办理和服务;完善“最多跑一次”政务服务事项清单,确保商务审批全部达到“最多跑一次”要求。三要着力打造审批事项的“三集中、三到位”,按照跨境贸易便利度指标国评、省评要求,充分结合跨境电子商务综合试验区、国家综合保税区、自贸区吉林片区建设,制定完善相关政策,强化服务水平提质升级,在跨境贸易不断增加的情况下,推动指标全方位精准提升,年内实现指标力争达到国内先进水平,打造跨境贸易新亮点,推动我市对外贸易发展。

三、坚持规范化管理,切实让制度落地生效

持续推进“双随机、一公开”监管制度落地落实。完善“一单二库一细则”工作,开展部门联合,实现“进一次门、查多项事”,确保行政执法工作不增加商贸企业负担。充分利用“互联网+”等新型方式开展监管商务工作,积极引入信用监管机制,强化诚信体系建设,打造一流商务市场秩序,对于失信行为要坚决给予惩戒,对于破坏营商环境行为坚决做到零容忍。年内,按照省里统一部署,组织开展好“成品油专项整治行动”,实行联合执法,通过开展打击企业偷漏税、经营非标准油品和计量违法行为、违规储运成品油等违法违规行为,切实维护成品油流通市场秩序,确保我市成品油市场公平、有序、安全运行,确保成品油市场销售平稳回升。

四、坚持精准服务,切实提高服务企业发展的质量和效果

创新思维、细化措施、落实责任,实行重点企业、重点项目局级领导包保责任制,切实解决服务商贸企业 “最后一公里”问题。针对400余户限上商贸企业,开展“一企一策一档”跟踪帮扶、纾困解难,精准助力限上商贸企业做大做强;组织开展全市商务系统优秀企业家评选,评选优秀企业家50名,激励企业家为我市经济发展再建新功;积极引导带动限上商贸企业应统尽统、颗粒归仓。加快推进吉浙电商产业园等5个新建项目开工建设和吉林高新区(北区)会展中心等2个续建项目竣工验收、达产达效。完善外商投资企业全链条服务体系,对外商投资项目从洽谈、签约、立项到取得行政许可全程参与跟踪服务,全程领办、代办;及时受理外资企业生产经营过程中出现的困难问题,通过协调、处理,使企业的困难得到有效推进和解决,进一步优化我市外商投资环境。