2月26日，国务院新闻办举行就业和社会保障情况新闻发布会，宣布正研究延迟退休具体改革方案。人社部副部长游钧表示，养老保险第三层次制度已经形成了初步思路。总的考虑是，建立以账户制为基础、个人自愿参加、国家财政从税收上给予支持，市场化投资运营的个人养老金制度。（上述来源：人社部官网，2021-02-26）
这场发布会上主要针对大家比较关心的养老、就业等问题做出了权威回应，其中事关养老的话题引起了大家的广泛关注。
以账户制为基础，建立个人养老金制度
第一个问题针对延迟退休，人社部表示目前正会同相关部门在研究具体的改革方案，既要借鉴国际上通行的做法和经验，更要充分考虑我国的实际情况；第二个问题针对个人养老金制度的建立，目前已经形成了初步思路，建立以账户制为基础、个人自愿参加、国家财政从税收上给予支持，资金形成市场化投资运营的个人养老金制度；第三个问题针对养老金能否确保按时足额发放，人社部明确将确保养老金的准时足额发放。（上述来源：新华社，2021-02-27）
对于这三个养老焦点，业界讨论度比较高的，是呼之欲出的个人养老金制度。也就是最开始说的建立以账户制为基础、个人自愿参加、国家财政从税收上给予支持，资金形成市场化投资运营的个人养老金制度。什么是账户制呢？其实就是为每个加入养老第三支柱的人建立一个养老金账户，这个账户不仅记载个人的基本信息、资产信息，也是进行个人养老金资产配置的载体。根据个人的风险承受能力、对金融产品的认知、结合未来养老金积累的目标，来选择适合自己的投资产品，构建自己的养老金投资组合。
具体操作就是，建立个人养老金账户之后，在工作期间按期向账户缴款，国家对一定额度的缴费给予税收优惠，在个人应税收入中予以扣除，这部分缴费暂时免于缴纳个人所得税。个人可决定将账户资金，委托投资给市场机构通过长期投资，增加账户积累，个人在退休时开始从账户提取年金，补充自己的养老金，提取金额纳入个人收入计税。（上述来源：第一财经，2021-02-26）
公募基金助力个人养老大势所趋
那么为什么要推出一系列有关养老的政策呢？因为养老逐渐成为社会的沉重负担。中国人口老龄化加速，养老形势日益严峻。2005年，中国每6.1个劳动力供养一位老人，到2025年，这一赡养比会变成2.5：1，而到2050年则是1.6个劳动力赡养一位老人。目前，我国65 岁及以上老年人口占比已升高至12.6%，增速排名世界前列。（来源：北京大学国家发展研究院，光大证券，华泰证券）
而相比其他投资，公募基金在个人养老投资中有明显优势。首先养老投资本就是立足于长期投资，追求资产的稳健增值，但是市场总是波动的，公募基金恰恰在产品机制上、投资管理和客户服务上能够帮助普通投资者建立投资纪律，避免长期配置的资金在短期追涨杀跌，成为投资的长跑选手。其次，个人投资者缺乏应对市场的机遇与风险的能力，实现长期养老目标难度较大，而公募养老基金以养老为目标，由专业人士管理，通过科学合理的投资节奏、资产配置实现养老目标。
证监会上周末也表示，要尽快推动实现个人养老金投资公募基金政策落地。此外，公募基金还有望正式纳入个税递延优惠政策，届时将迎来个人养老投资的新时代。不难看出，公募助力个人养老已经是大势所趋。（上述来源：新华社，2021-02-27；每日经济新闻，2021-02-26）
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