根据民政部全国行政区划信息查询平台查询显示,保定市下辖5个市辖区,4个县级市和15个县。该数据包括定州市和雄安新区三县安新、容城和雄县,这几地情况特殊,但是根据平台信息,这几地现在仍然在保定市行政区划内。在2015年清苑、徐水、满城三县改设市辖区以前,保定市下辖4县级市和18县,在全国范围而言,算是下辖县市数量数一数二多的地级市。不仅县市数量多,而且人口一千多万,面积两万多平方公里,这样庞大的保定市怎样形成的呢?

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保定地图

现今保定市行政区域的这片土地是一片古老的土地,望都、唐县和顺平一带有关于尧帝和舜帝的众多传说和遗迹,徐水西部更是相传为黄帝合符所在地,易县千年古县燕下都,涿州桃园结义地,高阳、博野、安国等许多县都是千年古县。然而,在元朝之前,现今保定这片区域要么属于同一个更大规模的行政区划,比如汉朝的冀州、幽州和金朝河北西路,要么分属不同的州郡,唐宋以来基本上分属定州、易州、莫州、瀛洲以及后来的保州、涿州、雄州、蠡州等。

金代保定区域州县地图

在元朝,这片土地才形成一个统一的独立的行政区划。1271年,元朝正式建立且定都大都,自此距离大都西南三百华里的保州城便成了都南屏障,成为保卫京师的南大门,也是自西南和南方陆路进入京师的必经之地,城市地位显著提升。四年后,1275年,于保州城设保定路,下辖周边十多个州县,基本形成了今日保定市的范围。

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元代保定路地图

这也是“保定”这个名字第一次被用来称呼这片土地和这座城池。虽然,现在普遍认为保定名称来源为“保卫大都,安定天下”,但是岁风君觉得也可能是取“保州”和“定州”两地首字缩合而来。毕竟,我国地名命名中有不少是用两地地名首字而来的,比如江苏省就源自江宁府和苏州府两地的首字,安徽省源自安庆府和徽州府两地首字,河北隆尧县就是取原隆平县和尧山县两县首字,河南兰考县也是用的原兰封县和考城县两地首字。但是,在元代时,虽然原来定州的辖县很多归入保定路,但是定州并不是保定路辖地。不管是何种命名缘由,保定这个名称都是富有美好祝愿的,也从此保定成为了这片大地的统一命名。

唐代保定区域州县地图

元代,除阜平、涞源、涿州、定州四地(其中阜平、定州(安喜)属真定路,涞源(飞狐)属上都路,涿州属大都路)其余现今各县市全部为保定路辖地,而且还包括行唐、深泽、束鹿(今辛集市)两地。当时的地名基本与今天相同,不过也有例外,庆都县为今望都县,完州就是今天的顺平县,遂州就是今天徐水西部,安州是今天安新西部,新城搬迁县城后改名高碑店市。

保定大慈阁

明代,改保定路为保定府,辖县基本与元代保定路相同,但是不再领有曲阳、行唐两地,深泽、束鹿依然在保定府辖地内。曲阳、阜平、定州三地属真定府,涿州属顺天府,涞源(广昌)属山西大同府。

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明代保定府地图

清代,基本沿袭明代保定府建制。但是因为雍正八年兴建清西陵,易县在清王朝政治地位显著提升,三年后,雍正十一年,易县升为直隶州,且辖涞水、广昌两县。广昌县(今涞源县)从此由山西省归属直隶省(今河北省)。同样在雍正年间,定州脱离正定府,成为直隶州,并辖曲阳、深泽两县。随着深泽归属定州直隶州,束鹿县便成了保定府的飞地,悬于正定府、赵州、冀州、深州和定州之间。不知道今天保定西南郊区的束鹿园和历史上的保定府辖县束鹿县有没有什么联系呢?岁风君认为应该是有一定联系的。

清代保定府地图

民国初年,北洋政府在保定城设保定道,辖地比原保定府更为广大,基本上覆盖今天保定、石家庄和衡水部分地区。1928年,南京政府废除各道。

民国早期直隶省地图

1949年,设置保定专区,辖今保定北部、中部十几县。1954年,定县专区撤销,原定州专区定县、曲阳、阜平、安国、博野、蠡县等划归保定专区。从此,形成保定二十二县格局。后来,保定专区改保定地区,地市合并,最终形成今日保定市行政区划。

保定街头雕塑

七百余载匆匆去,燕南赵北保定府!不论历史如何,放眼未来,最为重要,勠力同心,齐头并进。

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2021年2月27日

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