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驻马店:深化改革优服务 赋能经济添活力

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中媒汇 2021-02-28 15:26

中媒汇河南讯(袁建平)在全省率先实行不动产登记"一窗受理"、市场准入负面清单制度,不动产登记压缩至3天,"互联网+监管"系统数据共享主项覆盖率达到55.7%,居全省第1位;率先开通"咱的驻马店"城市门户APP,率先上线工程建设项目审批全流程、可视化监管系统,工程建设类项目审批压缩至60天;深化"多证合一""证照分离"改革,开办企业申报材料所需数量减少比例平均达到33%,企业开办时间压缩至1天;率先启动"一证通办"工作,"最多跑一次"事项占比达99.4%……

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近年来,驻马店市始终将优化营商环境作为促进经济发展的"命门之穴",深化"放管服"改革,坚持"政府办好围墙外的事,企业办好围墙内的事",努力营造风清气正、干事创业的良好营商环境,全力打造全省审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的城市,吸引更多优秀企业和企业家跃马天中、发展共赢,同心奏响驻马店高质量跨越发展大合唱。

打造投资兴业发展宝地

营商环境展现一个地方政务服务效能高低,体现社会治理能力水平,直接关系着城市招商引资、要素集聚和企业的生存发展。

作为内陆城市的驻马店,以打造全国一流地级市为目标奋力迈进,如何在优化营商环境上凸显新优势?要坚持一切从实际出发,努力营造市场化、法治化、便利化、国际化的营商环境,不断增强企业和群众的获得感和满意度,奋力走好引进型经济高质量发展之路。

正是基于此,近年来,驻马店市坚持"以人民为中心"发展思想,一方面以百城建设提质工程和文明城市创建为抓手提升城市"硬环境",另一方面以提升服务企业"软实力"为目标,一切围绕企业转,一切围绕项目干,努力让一流营商环境成为驻马店发展的最强支撑、最大优势、最亮标识。

宜居宜业,近悦远来。2017年以来,驻马店先后获得全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市等荣誉,"生产总值""城市品牌""商业魅力"位居全国百强,城市功能更加完善,城市形象显著提升,营商环境不断优化。

良好的营商环境,始于"颜值",成于"内涵"。驻马店牢固树立"政府和企业是城市发展的共同体"理念,争当服务企业发展的金牌"店小二",从企业需求出发,创新服务模式,畅通沟通渠道,以高效闭环、善抓落实的政务服务"软实力",使企业家安心投资、顺心办事、舒心创业。

"企业服务日"、"企业宁静日"、领导分包、首席企业服务员、24小时交办、督查督办等"硬核"制度,"无事不扰、有事必服、有求必应、有服必快、有服必果"的工作机制增强了企业的归属感;建立由市长任群主的"政企沟通微信群",整合32条政务服务热线于12345政务服务平台,完善"热线+督查"快督快办机制,开通企业家反映问题、交流意见的联络"直通车";精心打造"城市总入口",建立政府官方门户APP"咱的驻马店",畅通沟通渠道,让投资者创业舒心、让群众办事顺心。

"沟通无时不畅、服务无处不在",已经成为驻马店广大干部服务企业发展的共识和自觉行动,引发企业家强烈共鸣。

营造高效快捷服务高地

审批少、流程优、效率高、服务好,是企业公认的最佳营商环境。在驻马店,越来越多的企业有这样的感知。

工程建设类项目审批压缩至60天、项目签约到竣工验收的所有环节纳入可视化监管,四天办"四证"、"拿地即开工"……去年7月份,驻马店首创的工程建设项目审批全流程可视化监管系统正式上线运行,全面打响驻马店新一轮优化营商环境攻坚战。

21个主环节,66个子流程,总计87个步骤……项目走到了哪个环节,堵在了哪里,整个审批流程环节放在"台面"上,置于"阳光"下,实现了"一张蓝图"统筹项目实施、"一个系统"实施统一管理、"一个窗口"提供综合服务、"一张表单"整合申报材料、"一套机制"规范审批运行,大大提高了服务企业的精准性、高效性。

善政必简。深化"放管服"改革,关键在提升政务服务效率,落脚点在审批事项最少、审批效率最高。

"企业开办时间由15天压缩至1天,成为河南省办理时限最短城市。""‘全程网办’‘多地联办’‘异地代办’等方式,有效解决了企业和群众异地办事‘多地跑’‘折返跑’问题,真心实意为群众着想。"自驻马店市民中心启用以来,持续深化"一门一窗一网"改革,企业和群众获得感、满意度大大提升,在2020年全国政务服务第三方评估成果发布暨营商环境提升研讨会上,驻马店市民中心荣获"服务优化金流奖"。

"放管服"改革是一个系统性改革,既有打通"最后一公里"落实问题,也有"中梗阻"的中间层次问题,需要协同联动、共同发力。

"在驻马店投资,最大的感受就是市委、市政府真正是企业发展的坚强后盾,这就是最好的营商环境。"2020年10月26日,在驻马店市政府督查室挂牌服务民营企业授牌仪式现场,首批30家挂牌服务企业代表河南金玉锋生物科技有限公司负责人道出众多企业家的心声。通过走访调研、谈心交流、开会协调等多种方式,驻马店市政府督查室为首批30家民营企业解决实际困难和问题48个,实实在在为企业发展排忧解难。目前,第二批挂牌服务民营企业已公开征集完毕。

优化营商环境,既要有制度政策作保障,更离不开干部的担当作为。为此,驻马店市政府出台《关于政府系统"不作为、慢作为、乱作为"处理办法》,针对"庸、懒、散、乱、慢"开出"猛药",为优化营商环境"拔钉清障";市纪检监察机关对全市党员干部和公职人员在审批、许可、执法、收费、服务等方面存在的腐败和作风问题,展开损害营商环境突出问题专项治理。

"放"出活力、"管"出公平、"服"出便利。驻马店真正变"企业围着政府转"为"政府围着企业转",构建了真诚互信、清白纯洁、良性互动的亲清政商关系,营商环境越来越好。

构建对外开放合作福地

2020年12月10日,郑州海关所属驻马店海关正式开关运行。

"一关"运行,货贸全球。驻马店架起了一座与世界各国进行市场对接、产业对接、技术对接的桥梁,为当地企业注入了走出国门、逐鹿世界、赢得未来的推进剂,标志着驻马店扩大开放站上了更大平台。

优化营商环境永无止境。以国际化眼光、全球性视角,为企业打开与国际接轨、与世界共舞的"黄金通道",正是驻马店的不懈追求。

借助中国农产品加工投洽会和中国(驻马店)国际农产品加工产业园两大国际平台,驻马店积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,名片递向"一带一路"沿线国家和地区,不仅成为驻马店立足中原、瞄准全球,招大引强、招先引新、招专引精的"金牌名片",更为本土企业"强体"、产业"强链"发挥巨大磁铁效应。

2020年4月初,亚洲第一乳业伊利集团落户驻马店,强势抢滩中国首个国际农产品加工产业园的消息,在中国奶业圈掀起巨大波澜。伊利集团将斥资近30亿元,投建规模化示范性牧场和智能化乳制品加工厂,打造世界一流的高端乳制品产业集群基地。

这是驻马店引进的又一世界500强"大个头",也是扩大开放招商、优化营商环境取得的又一重大成果,将与花花牛、君乐宝等奶制品龙头企业发生"聚变效应"。不久,一个崭新的"中部奶都"将在中原大地集聚集群、熠熠生辉。

如今在驻马店,昊华骏化、中集华骏、天方药业、十三香调味品等一批本土骨干企业快速发展壮大,形成了食品加工、装备制造、化工医药、电子信息、服装鞋帽、建筑防水、户外休闲家居等百亿级、千亿级主导产业集群;玉峰实业、浙江泰普森、华强方特、五得利面粉、泰国正大、重庆恒都、今麦郎、山东鲁花等一批国内外知名企业在驻马店落子布局……

愿意来,发展好,能壮大。越来越多行业龙头、知名品牌到驻马店抢滩入驻、"结盟联姻",源源不断集结集聚成强大合力,成为驻马店经济高质量跨越发展的"动力引擎"。营商环境只有更好,没有最好;优化营商环境只有进行时,没有完成时。驻马店正以更加坚定的决心、不断创新的举措,谱写新时代优化营商环境的新篇章。

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