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延迟退休要来了!刚刚,人社部权威回应!

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北国网 2021-02-27 21:26

人社部副部长游钧26日表示,世界主要经济体退休年龄普遍都提高到了65岁以上。人社部正在会同相关部门研究具体的延迟退休改革方案。方案会借鉴国际上通行的做法和经验,更要充分考虑我国的现实国情、文化传统和历史沿革等。由于延迟退休年龄涉及广大职工的切身利益,人社部在方案的研究制定过程中,将会广泛听取各方面意见,统筹社会各界建议,确保方案科学可行、平稳实施。(新华社2月26日)

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2月26日,国新办就就业和社会保障有关情况举行发布会。中新网记者 李金磊 摄

焦点 1

必须要延迟退休吗?

游钧介绍道,我国人均预期寿命已从新中国成立初期的40岁左右提高到了2019年的77.3岁,城镇居民人均寿命超过80岁,但是新中国成立初期确定的男性60岁、女干部55岁、女职工50岁的法定退休年龄,近70年未有调整,这造成了人力资源的浪费。

特别是在高校、医院、科研机构和一些高新技术产业,这些高学历人员集中的行业和单位,情况尤为突出。

从国际上来看,延迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。近几十年来,多数国家都不同程度地提高了退休年龄,目前世界主要经济体的退休年龄普遍都在65岁以上。

焦点 2

养老金是不是不够了?

不!

针对这种担忧,人社部部长张纪南刚刚在发布会上表示,目前,养老金累计结余4.7万亿元,加上财政投入、投资增值和2.4万亿元的社会保障战略储备基金,“请放心,我们能确保养老金准时足额发放!”

焦点 3

延迟退休会怎么延?

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,实施渐进式延迟法定退休年龄。

由于延迟退休年龄涉及到广大职工的切身利益,游钧说在方案的研究制定过程中,将会广泛听取各方面的意见,充分吸收社会各界的意见建议,凝聚社会共识,要取得最大公约数。

焦点 4

“渐进式”应该如何理解?

“渐进式”就是逐渐延迟退休年龄,而不是“一步到位”,比如某位先生原本应该2021年3月份退休,但政策希望这一年退休的人延迟3个月退休,他要到2021年6月份再退休;另外一位先生2022年3月份退休,政策希望这一年退休的人再多推迟3个月,到2022年9月份退休。这样一来,经过四年时间,累计延迟退休的时长就有一年了。所以说不是一下子就要从60岁延长到65岁,这就叫“渐进式”延迟,如何渐进,各国的办法也不同,我国的做法还等政策出台。

焦点 4

延迟退休方案啥时候出?

游钧说,目前,人社部正会同相关部门在研究具体的改革方案,同时会广泛听取各方面的意见,充分吸收社会各界的意见建议,确保方案科学可行、平稳实施。

焦点 5

现阶段来看,延迟退休最大的障碍是什么?如何解决?

中国养老金融50人论坛秘书长、中国人民大学教授董克用:首先,还是应该把延迟退休的宏观道理给大家讲清楚;第二,就像我刚才提到的,政策在微观上应该有一定的弹性、灵活性,让不同情况的人能选择最适合自己的养老金领取年龄。其实,由于社会平均工资在增长,按照目前多缴多得的制度设计,晚退休一年的人一定比早退休一年的人养老金拿得多,个人是不吃亏的。

焦点6

会不会影响年轻人就业?

短期内、在改革转型期,有一部分岗位是会影响到年轻人,但影响非常有限。

就业市场里,年轻人有年轻人的岗位,老年人有老年人的岗位,相互很少交叉。

实际情况是,年轻人可能看不上老年人干的活儿。年轻人更愿意去的岗位是以互联网为代表的新兴产业、新型服务业。

焦点 7

延退后养老金会不会减少?

不仅不会少发,反而会增加。

养老金的发放原则是多缴多得、长缴多得。延迟退休之后,工作年限长了,相应的缴费年限长了、养老保险缴存多了,养老保险待遇是增加的。

将推出个人养老金制度

游钧表示,我国当前养老保险体系三个层次中,作为第一个层次的基本养老保险,制度基本健全了,职工养老保险加上城乡居民养老保险两个平台,目前已覆盖近十亿人。作为第二层次的企业年金、职业年金制度初步建立,并且在逐步完善,目前已经覆盖5800多万人。作为第三层次的个人养老金制度还没有出台。

“确实,第三层次在整个养老保险体系中目前还是个短板。” 游钧表示,近年来,我们在多层次养老保险体系的框架下系统谋划、整体设计第三层次制度模式。经过充分的研究论证,借鉴国际上的经验,总结国内一些试点经验,目前已经形成了初步思路。

“总的考虑是,建立以账户制为基础、个人自愿参加、国家财政从税收上给予支持,资金形成市场化投资运营的个人养老金制度,正在紧锣密鼓地推出。” 游钧称,下一步,将抓紧推动,尽早出台,尽早实施,满足多样化需求,更好地保障老年人的幸福生活。

☝热议

何时退休的决定权应交给劳动者

□董克用 中国养老金融50人论坛秘书长、中国人民大学教授

我们讨论延迟退休的问题,其实讨论的是两个事情,一是上面讲的法定退休年龄逐渐延迟,延迟后对全社会每个人都是同样适用;另外一个问题是何时领取退休金的问题,这可能是个新问题,因为过去我们是把退休时点和领取养老金的时点合二为一的,我认为今后应该适当分离。

因为,最终何时退休的决定权应该交给劳动者,而不是硬性规定一个时间点。当然,对有任职期限的公职人员而言,要依从相关制度规定,不能自己决定。同样,对从事重体力劳动、有毒有害工种的劳动者,在法定退休年龄上应当有所照顾。而劳动者何时领取养老金,个人应该有选择权。一般劳动者可能退休时点与领取养老金时点一致,也会有劳动者两个时点不一致。

因此,在延迟退休政策落地时,也应该有一些政策弹性。比如,有的人十几岁就参加工作,工龄和缴费年限都很长或者家里有孙辈需要照顾,这些人就愿意早点退休,早领取养老金。但也有些人从小学一直读到博士,30岁才博士毕业,干的又是脑力劳动,他当然愿意多干几年,现在很多教师、医生达到现行退休年龄都仍在工作,如果不让这部分人继续工作,也会造成巨大的人力资源浪费。

所以,不同的人情况是不一样的,那么,就应该将法定退休年龄与法定全额领取养老金的年龄适当分离,在渐进式延迟退休年龄的同时,细化全额领取养老金的年龄。细化的要点是让个人有选择权,愿意早领取的就少领些,愿意晚领取的就多领些,从政策上实现劳动者个人缴费阶段“多缴多得”,领取时“早减晚增”。这些方法在国际上都有先例。

整体而言,延迟退休应该给老百姓选择权,老百姓也是理性的,会选择更适合自己的方式,这样一来,老百姓也就更能接受。

来源: 辽宁日报《北国》新闻客户端

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