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最高检厅长访谈|申国君:推进案件管理现代化办案数据公开常态化

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最高人民检察院 2021-02-27 21:10
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当前,“案-件比”工作取得了怎样的成效?采取了哪些措施让业务数据“活”起来?疫情期间如何有效开展案管工作?2月26日,最高人民检察院案件管理办公室副主任申国君接受记者专访,就上述问题进行了深入阐释。

最高检案件管理办公室副主任申国君接受记者采访。

运用“案-件比”指标

挤压“程序空转”

2020年4月,最高检印发《检察机关案件质量主要评价指标》,标志着以“案-件比”为核心的案件质量评价指标体系正式建立。申国君表示,“案-件比”指标不仅有力推动检察工作持续向好转变,同时在侦查、审判机关中也产生反响,影响侦查、审判机关的办案方式和工作习惯。

对于公安机关,“案-件比”指标的运用,有效促使其自觉主动地提升证据意识、程序意识,使侦查办案质量明显提高。对于法院,“案-件比”指标的运用,有效促使其加快办案节奏,不断提高审判效率,使程序倒流现象明显减少。

对于检察机关,“案-件比”指标运用后,挤压无必要的空转程序,司法资源得到优化,办案效率极大提升。同时,检察机关积极开展捕前介入侦查、诉前引导侦查,改变过去文来文往,到期后决定不捕、不诉、退补的做法,大大减少徒增的“件”数。

更明显的是,“案-件比”指标的运用,有效改善了监察、公安、检察、审判之间的衔接关系,促使彼此之间良性互动,有助于形成惩罚犯罪、保障人权、依法办事的合力。

业务数据分析研判

真正让数据“活”起来

2020年,最高检案管办把业务数据分析研判作为中心工作,做实常态分析研判,做强专题分析研判,健全分析研判制度。在持续开展好常规分析研判的同时,将按季度发布主要办案数据作为最高检信息公开的常态,主动接受社会监督。“为更加充分地保障人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权,最高检确立了每季度向社会公布检察机关主要办案数据的常态化机制。”申国君介绍说。

记者从2020年1月至9月全国检察机关主要办案数据中了解到,多个反映办案质量的检察业务数据呈现出积极变化。如批捕起诉案件数量下降幅度收窄,认罪认罚从宽制度适用比例提升,刑事诉讼监督办案数量上升,民事虚假诉讼监督力度加强等。

业务数据的公开,展示了检察机关的主要工作。同时,数据发布紧扣人民群众切身利益,及时回应社会重大关切。如每次都发布检察机关办理民事虚假诉讼监督的案件数据等。

在做好数据分析研判和公开发布的同时,最高检案管办还健全分析研判和数据管理制度。修订了《最高人民检察院业务数据分析研判会商工作办法》,进一步提高业务数据分析研判工作的质量与效果,有效规范全国检察机关业务数据的采集、加工、使用等活动。

疫情防控期间

案管大厅“不打烊”

案件管理部门是检察机关业务管理的枢纽,承担着案件受理流转、流程监控、律师接待等重要职责。申国君告诉记者,2020年,新冠肺炎疫情防控期间,最高检案管办下发了《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间案件管理大厅工作的提示》,指导各地案管部门做到疫情期间案管大厅“不打烊”,促进案件受理流转顺畅有序、律师权益得到有效保障;汇总省级检察院和案管工作联系点的接待电话,定期开展电话抽查;指导各级检察院案管部门公开值班电话;指定专人负责处理律师网上预约材料审查等事宜,协调各地通过异地阅卷的方式,方便律师在住所所在地,及时查阅代理的异地案件卷宗。

为更有针对性地指导各地做好疫情期间案件管理工作,最高检案管办还从各地案管部门选送的100多件典型案(事)例中,重点围绕案件受理流转、流程监控、律师异地阅卷等突出亮点,精选12件案(事)例汇总形成《检察机关案件管理业务疫情防控期间典型案(事)例》,其中5件对社会发布,为各地案件管理工作提供了参考。

(检察日报 作者:牛旭东 高景宣 图片:钟心宇 视频:康迪 张颖轲 张庚磊)

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