在社会资源远没有达到满足国家所有公民所享的时候,即便每一个人都在为平等的权利作斗争,但实际上歧视无处不在。这种现象在经济发展稍显逊色的国家中表现尤为明显,除了在长久的封建等级社会中遗留下来的性别之间的对立之外,地域之间的歧视在现代社会中更为突出,却不像性别和种族那样容易被人发现。

这种地域之间的歧视问题普遍到几乎世界上的每一个国家都会出现这样的问题,而印度则是这些国家之间的“翘楚”。印度之所以在一众国家中可以拿到比较靠前的位置的原因主要是这种不同地域之间的歧视问题中还夹杂了这个传统的社会中性别、种姓等等其他方面的对立。

一、过度膨胀的优越感

实际上包括印度在内的多个国家会出现所谓的地域歧视,都是来源于不同地区人民对自己出身的一种“优越感”,这种优越感导致了内心偏见的滋生,从而引导大脑发出“排外”的指令。而印度“排外”最重,优越感最强的几个邦实际上也只是受了客观条件的眷顾而已。

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据相关资料记载,印度的地区发展失衡实际上始于英国统治印度时期。在那一时期,英国人为了更好的服务于本国的殖民扩张政策,包括英国统治者在内的很多实业家只致力于开发那些与英国本国发展利益相符的区域。一般来说,这些区域基本上都是制造业繁荣发展、能够实行对外贸易且发展潜力巨大的。

英国实业家大多倾向于把活动集中在西孟加拉邦和马哈拉施特拉邦这两个邦,尤其是加尔各答、孟买和钦奈这三个大都市。他们把所有的工业都集中在这些城市及其周边地区,忽视了国内其他地区的落后。同时英国人所出台的各项政策也在最大程度上导致了特权阶级在印度的滋生,比如扎米达尔和放贷者。

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虽然英国在最大程度上导致和加速了印度区域发展失衡,但印度各区域自身的地理问题也是不容忽视的。地理因素在发展中经济体的发展活动中同样也起着重要作用。山峦、河流和茂密森林环绕的困难地形导致行政费用和发展项目费用的增加,而且使调动资源特别困难。

这样便导致东北地区相对于中央区域的落后。同时不利的气候和易受洪水的影响也引发了印度一些地区农业生产率上不来,工业化程度低,进而与其他区域相比这些地区经济发展速度缓慢,生活在经济发展速度较快的区域的人民自然会产生优越感。

自己生活的区域经济发展良好,速度飞快,在金钱至上的资本主义社会中自然越有底气。这也说明了为什么印度一些地区的人民会存在这种膨胀的优越感。但在印度这个国家来说,这种歧视的产生并不仅仅因为这些地区“与生俱来”的优越感,政府也在背后推波助澜。

二、政府背后的推波助澜

有些天然的因素可以促进地区的经济增长和发展,这样的事情实际上是无法改变的。但是在这个时候,政府所应该做的实际上是缩小不同区域之间的差异,但印度当局所出台的一些政策却在拉开不同地区之间的经济差距,助长地域歧视的气焰。

进行区域经济建设其中一个很重要的因素就是政府对建设的拨款,比如对交通和通讯设施、电力技术、银行等行业的拨款。在印度的某些发展良好的区域,其经济建设得到的资金要比发展一般的区域多得多。这样一来,欠发展的区域发展更是上不去,同样也就无法引起投资者的注意,最终形成恶性循环。

印度政府虽然注意到了这个问题,并且希望通过经济计划解决这一问题。但是在问题的解决过程中,其规划机制更是有问题的。尽管平衡增长已成为印度经济规划的主要目标之一,但在实现这一目标方面并没有取得多大进展。实际上,规划机制扩大了该国发达地区和较不发达地区之间的差距。

据相关资料证明,在分配计划经费方面,相对发达的地区比欠发达的地区得到更多的优惠。从第一项计划到第七项计划,旁遮普邦和哈里亚纳邦的人均计划支出一直最高。其他三个邦,如古吉拉特邦、马哈拉施特拉邦和中央邦,在几乎所有的五年计划中也获得了更多的计划支出分配。

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同时为了经济的快速和绿色发展,印度也做了绿色革命这样的努力,并通过采用新的农业发展战略的方式在相当大的程度上改善了农业部门。但不幸的是,这种新的农业战略的好处被某些特定地区“垄断”,其他地区完全没有受到影响。

印度政府将这一新战略集中在大量灌溉地区,以最有生产力的方式利用稀缺资源,最大限度地生产粮食,以解决粮食危机的问题。因此,绿色革命的好处在很大程度上仅限于旁遮普邦、哈里亚纳邦和北方邦的平原地区,其他邦对采用新农业战略完全一无所知。这使得富裕的农民生活得更好,而旱地农民和非农业的农村人口却完全没有受到影响。因此,新的农业战略缺乏包罗万象的方法,加剧了地区不平衡。

其实为了解决地域歧视和区域发展不平衡问题,印度政府已经付出了非常多的努力,但无奈有些地区是真的“带不动”。很多的地区实在缺乏“亮点”,辅助产业增长上不去,所以尽管尽管中央作出了巨大的投资,这些地区仍然落后。

而且对于印度来讲,政府能够在“混乱”中分出心思去研究平衡区域发展的问题已经很不容易了。相对混乱的政治局面和社会也是导致区域发展不平衡的重要原因。政府不稳定、极端主义暴力、法律秩序问题等形式的政治不稳定,不仅阻碍了投资流入这些落后地区,而且导致资本从这些落后区域外流。

最终印度政府的一系列自身问题和政策思虑不周全成为了加剧地区发展不平衡的幕后推手,而这些问题又在经年累月中衍生成了地域歧视问题。

结语

无论是那种歧视,说白了都是对自身能力的过分肯定,也就是自大。但一般来说,这种自大所导致的对别人能力的忽视和歧视问题还要归咎于一种无知和无能。正是无知才会激发内心的阴暗面,引起瞧不起、看不上的情绪;同时也正是无能才会激发大脑对有威胁的外来者发出排外的指令,毕竟有能力的人没有时间去思考歧视的问题,他们的大脑都是在思考应该怎样联合外来者达到共赢的目标。

参考文献

1. 《歧视,到底从何而来》

2. 《印度经济发展史》

3. 《世界概况》