俄罗斯近日在经济领域采取了一项重大措施：据俄罗斯财政部宣布，该部门将美元和欧元在“俄罗斯国家福利基金”中的比例从百分之四十五下调到百分之三十五，并首次将人民币纳入了该基金中，占比百分之十五，人民币成为占比第二大的币种。
俄罗斯国家福利基金会成立于2008年，是俄罗斯联邦预算资产的一部分。该基金的主要本金来自俄罗斯国有的石油天然气企业的利润，而基金会利用这些国企上缴的利润通过一系列投资理财来使其继续升值。该基金的主要目的是为了确保俄罗斯的养老体系得以正常运转，后来随着该基金的规模扩大，也承担起了部分俄罗斯政府预留资金的职责，也就是当俄罗斯政府钱不够用，就可以从该基金中拿出来一些以保证政府正常工作。通俗来说，这个基金会就是俄罗斯政府除了财政部之外的另一个“小金库“，其职责类似于我国的社保基金和中投基金，其重要性可见一斑。
那么俄罗斯为什么要对这么重要的一支基金做出如此重大的调整呢？首先是因为单纯的经济原因，我们知道，自2020年三四月份以来，美国、欧洲的新冠肺炎疫情大爆发，给当地经济带来了沉重的打击。美国和欧盟为了挽救经济，大量超发货币，并降息降准（降低银行存款利率、降低银行贷款利率，降低银行准备金率），美元指数已经从去年3月的103点暴跌到了90点，贬值近百分之十；欧元贬值幅度虽然不如美元，但也不遑多让。如果俄罗斯在这种行情下还大量持有美元、欧元，岂不是让国家财产白白蒸发？而人民币在2020年3月后一直强势升值，一来是因为我国及时控制住了疫情，成为了全球少数恢复了正常经济秩序的国家。二来是因为中国对美国贸易顺差扩大，各地投资者抢购人民币，推动人民币升值。在去年2月，人民币兑美元汇率还在7左右，现在已经到了6.4，渣打银行预测今年年中，人民币兑美元汇率将达到6.简而言之，就是美元、欧元随着疫情的打击越来越不值钱，而人民币却因为中国抗击疫情得力而健康上涨。在这种局势下，俄罗斯自然会降低美元、欧元的比重而提升人民币的比重。
而现在俄罗斯做出这样重大调整的原因就是政治原因了。自今年一月底以来，欧盟和美国对俄罗斯展开了一轮强大的政治攻势，成功策动了一场席卷全俄一百多个城市的大暴乱。俄罗斯做出一些反击，如驱逐欧盟国家的外交官，却反被倒打一耙。至于美国，拜登早在竞选时就称“俄罗斯是美国最大的威胁“，上任后不但助力俄罗斯反对派组织暴乱，还直接派出两艘驱逐舰前往黑海地区。现在俄罗斯和欧盟的关系已经跌入冰点，双方的外交人员甚至都就”断绝联系“打了数次口水战。在这样的大背景下，俄罗斯国家福利基金会若再长期大量持有美元、欧元，恐怕会被美国和欧盟当作制裁俄罗斯的软肋，毕竟欧盟已经冻结过数家俄罗斯企业所拥有的欧元了。为了国家安全，俄罗斯减少持有美元、欧元势在必行。
俄罗斯外交部副部长谢尔盖·里亚布科夫近期在接受媒体采访时表示，有必要实行把俄罗斯与美国金融政策隔离开的新措施。“我们需要消除对这种长期敌对行动的‘有毒’来源的依赖。我们必须在任何业务中减少美元的作用。”那么减少了美元、欧元的比重，该用什么来填补这一空缺呢？俄罗斯财政部首先想到的是黄金，毕竟黄金是国际认可的硬通货，2019年6月到2020年6月，俄罗斯央行采购了超过43亿美元的黄金。目前俄罗斯央行的黄金储备占总储备的百分之二十三，超过美元。而人民币在中俄贸易结算中的占比已经高达百分之二十四，在俄罗斯的经济生活中发挥着越来越重要的作用。而且中国现在和俄罗斯唇齿相依，共同面对西方的围剿，因此将大批国家财产寄托在人民币上，不但可以促进这些财产升值，还可以保证这些财产的安全。