2月26日，佛山市南海区召开村改大攻坚现场会，在全区打响村改大攻坚的头炮，吹响村改大攻坚的进军冲锋号。会议在大沥镇设主会场，并在七个镇街同时举行。会议总结了2020年全区村级工业园的升级改造工作、部署了村改大攻坚三年行动计划；各镇街党委书记上台表态，铿锵有力的发言中充满了对决战村改的信心与决心。
过去一年，是南海全面推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设，并取得突破性进展的关键一年，也是村级工业园升级改造全面提速的一年。“村改这一仗打得既艰苦卓绝又成绩卓然，各镇街在这场村改攻坚战中充分发挥了主战场作用，在非常之年展现了非常担当。”南海区委书记闫昊波在肯定成绩的同时，更加强调全区上下要深刻认识开展村改大攻坚的重大意义，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的紧迫感，坚决打好打赢2021年村改攻坚战。
村改大攻坚现场会所在的大沥河西路边村工业区
解放思想制定创新政策
凝聚强大村改声势
2020年是“十三五”的收官之年，南海统筹推进疫情防控与经济社会发展，推动村级工业园升级改造取得重大突破。
一是“拆”出了声势。全年共拆除整理土地4.4万亩，其中，物理拆除1.8万亩，超额完成全年拆除整理土地3万亩的目标。累计完成复垦复绿5614亩，超额完成3年累计复垦复绿5000亩的目标。强大的村改声势由此形成，凝聚起了村改共识。119名年轻干部从区直机关下沉到基层村改一线攻坚，各镇街村改干部自我加压、迎难而上，舍身忘我投入工作，展现出强大的执行力和战斗力。
二是“建”出了成效。过去一年，南海规划建设了千亩以上的连片产业社区20个，120个村改重点项目已启动98个，万洋众创城、爱车小镇等一批产业载体项目全面启动，临港产业社区、中兴新城等项目加速推进。全年新建产业载体530万平方米，累计新增产业载体1800万平方米，计划投资总额1452亿元。城中村整村改造率先在全市取得突破，夏北等25个整村改造项目加速推进。通过过去几年的努力，南海区招商工作中存在的产业载体紧缺问题已经得到有效缓解。
南海村改大攻坚现场会
三是“改”出了活力。“村改本质上就是一场改革，为了更好地破解村改中的难点问题，我们大胆解放思想，以前所未有的力度开展国土规划、工程建设等领域改革，制定了一大批创新型政策。”南海区区长顾耀辉表示，南海创新性地推出了“模拟审批”“标准地”等重磅改革措施，用好用活“城市棕线”“土地整备”“混合开发”“联动改造”“集转国”等创新举措，土地管理、项目审批新模式不断涌现。“村改”带动了全区各项改革不断深入，也改出了政策新活力。
应改尽改、应拆尽拆
2023年底前总体完成村改任务
村改大攻坚，也贵在坚持的气魄与信念。在大会主会场现场，南海区区长顾耀辉对南海村改大攻坚三年行动计划（2021-2023年）进行了部署。
南海区区长顾耀辉
顾耀辉指出，2021-2023年在全区开展村级工业园升级改造大攻坚，确立村级工业园升级改造应改尽改、应拆尽拆的总目标，力争用两年时间总体完成村级工业园改造任务，用一年时间巩固提升。目标是到2023年底，集中打造出一批产业高端、功能完善、运营专业的现代化产业集聚区，复原出一批规模达标、生态优良的高标准绿色空间，转化出一批经济效益可观、社会效益显著的高品质城市空间。
围绕着这一目标，聚焦坚持拆除改造和综合整治并重两大任务。其中，在拆除改造方面，未来三年南海还需拆除改造6.7万亩，今年完成拆除改造3万亩，至2023年，累计整合土地不少于9万亩。同时，还要集中解决土地利用碎片化问题，逐步减少村级工业园数量大力整理出一批超500亩的连片产业用地；在综合整治方面，除了10.2万亩需物理拆除外，剩余的8.75万亩全部需要综合整治，今年要继续完成综合整治4万亩。
与此同时，要落实大拆除、大建设、大整治三大举措，做到低矮散乱低效必须拆、核心区域交通沿线开发边界外优先拆、连片工改工重点拆。进一步完善产业社区连片改造示范项目推进工作方案，将20个产业社区连片改造示范项目建设成产业高端、配套完善、环境优越的城产人高度融合产业社区。
现场拆除的厂房
“各镇街要充分发挥村改主战场作用，迅速掀起‘比学赶帮超’的村改新热潮。”顾耀辉表示，村改是一场史无前例的战役，全区各级各部门要以敢为人先的闯劲、勇于攻坚的拼劲、只争朝夕的干劲，坚决打赢村级工业园改造攻坚战。
采写：见习记者刘钰滢
摄影：南都记者郑俊彬