2月22日，新年开学第一天，深圳市教育局官宣：深圳正式推出免费课后延时服务。日前，深圳市教育局正式印发《深圳市义务教育阶段学校课后服务实施意见》（以下简称《实施意见》），将从2021年春季开学起，分批稳步推进义务教育阶段学校课后服务工作。《实施意见》自2021年3月5日起实施，有效期为5年。
这项惠民便民重大举措，通过深圳市教育局官方微信公众号第一时间公布后，让孩子们高兴得直呼：“爸爸妈妈可以安心上班了，再也不用担心不能按时接我放学啦！”《实施意见》的出台，是深圳市坚持以办好人民满意教育为出发点，坚持政府主导、学校主责原则，推出的又一项教育民生工程，深受社会各界好评和广大学生家长拥护。
为此，“文旅中国”专访了深圳市委教育工委书记，深圳市教育局党组书记、局长陈秋明博士。
三大原则：政府主导惠民生
陈秋明说，《实施意见》是根据教育部和广东省教育厅有关文件要求，深圳市基础教育改革发展大会等工作部署，充分考虑广大学生家长尤其是“双职工”接送孩子等实际困难和意愿而起草的，经过多次调研、讨论、修订后才正式出台。《实施意见》坚持三大原则：
首先，坚持政府主导、学校主责原则。由政府主导，推动全市义务教育阶段学校全面开展课后服务，学校具体落实并承担主体责任，整合各方资源，鼓励校内在职教师和退休教师积极参与，或通过购买社会服务解决校内资源不足问题。
其次，坚持“五育”并举、因材施教原则。坚持党的教育方针，积极开展有利于提升学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践的各种教育服务活动，因材施教，满足学生成长的多样化需求。
其三，坚持质量第一、公益普惠原则。全市义务教育阶段公办、民办学校全面开展课后服务，把好课后服务项目审核关，切实做好质量监管。由学生及家长自愿选择参加，有关经费由政府保障，不得向家长收取费用。
课后服务：公办民办全覆盖
陈秋明特别强调，《实施意见》规定的课后服务对象是：义务教育阶段公办、民办学校所有在籍学生，“要实行公办民办全覆盖”。
关于服务时间，原则上为正常上课日的下午放学后至18:00止，进行1-2课时的课后服务，各学校可根据不同学段具体情况适当调整。
整合资源：按需服务多样化
陈秋明介绍说，《实施意见》结合具体实际，不搞“一刀切”。学校有效整合校内外资源，为有需要的学生提供课后服务。
首先，组织开展有利于学生全面发展与个性发展的社团活动、“校园体育一小时”、体育艺术“2+1”等实践活动。
其次，开展学生自主合作探究、自主作业、自主阅读与教师答疑等学习活动。
其三，整合资源，按规范程序引入社会机构为学生提供课后服务项目，“但一定要把好准入关”。
其四，因地制宜组织学生就近到社区活动中心、少年宫、科技馆、高科技企业、德育教育基地、博物馆、美术馆、音乐厅、文化馆等场馆，开展参观、学习、训练、体验等活动。
内外参与：服务到位保质量
陈秋明表示，只有充分调动内外（学校教职工与社会机构）两方面的积极性，才能把义务教育阶段学校课后服务做好，让学生和家长满意，让民生工程真正起到便民、利民、惠民的作用。
深圳市教育局局长陈秋明接受“文旅中国”采访时表示，义务教育阶段学校免费课后服务，属于市委市政府重要民生工程，不会给学生和家长额外增加经济负担，每生每年1000元经费全部由政府承担。
首先，热情鼓励和支持各中小学教职工根据自身情况和学校统筹安排，在按质按量完成学校正常职责任务前提下参与课后服务。教职工参与课后服务，不得挂靠社会机构。
其次，学校规划设置课后服务项目，要对参与服务的社会机构和个人进行遴选，要把好入口关、监管关、考核关，按财务相关规定招标并进行公示、接受监督。
学校课后服务项目的遴选对象包括但不限于符合资质条件的社会机构以及具备指导能力的高校教师、退休教师，少年宫、文化馆、科技馆、体育俱乐部等社会机构的教师（指导员），科学家、运动员、教练员、艺术家、能工巧匠、民间艺人等各领域专业人才，其他符合活动需求的公益人士、家长及志愿者等亦可报名参加遴选。
其三，学校开展的课后服务项目，不得给学生布置任何形式的作业，不得将课后服务作为学校教学的延伸进行集体教学或统一补课。“这是一条底线，不能触碰。”
其四，学校要加强课后服务项目审核，确保服务质量，确保意识形态安全。
政府买单：每生每年1000元
陈秋明表示，这次实施的义务教育阶段学校课后服务，不会增加学生和家长的经济负担，经费由政府买单。不仅如此，课后服务的参与者还将依法合规取得相应劳务报酬，“这样有利调动积极性。”
经费保障是实施课后服务的基础。各学校课后服务专项经费预算按每生每年1000元标准作为控制数，科学统筹，实行项目管理编报。公办学校按项目纳入学校年度部门预算；民办学校由本级教育行政部门编制经费预算，纳入年度部门预算，并由教育行政部门拨付至指定的民办学校监管账户。
明确经费使用范围。课后服务的实施费用，包括购买社会机构和个人服务、开发或购买项目、低值易耗品购置费、校内教职工参与课后服务劳务报酬及其它必要的交通费、保障费等。校内教职工参与课后服务劳务报酬，参照《深圳市人民政府办公厅关于进一步加强义务教育阶段学生午餐午休管理的意见（深府办规〔2018〕8号）》执行。
组织领导：强化监管保安全
陈秋明说，开展义务教育阶段学校课后服务，是深圳市委、市人民政府实施的一项重要民生工程，是践行“以人民为中心”发展理念的具体体现。为真正把好事办好、把实事办实，加强组织领导和全过程监管十分重要。
深圳市教育局要求，各区教育行政部门、学校要予以高度重视，加强统筹协调，规范日常管理，建立健全公开、公示制度。各区教育行政部门要成立课后服务工作领导机构，制定本区实施方案和细则；各学校要成立由校长担任组长的工作领导小组，明确责任部门，全面负责和落实本校课后服务有关工作。
学校要加强对课后服务的安全管理，确保安全第一。强化督导评价，各区教育行政部门要加强民办学校收费监管，严格审核民办学校课后服务项目经费，落实好民办学校教师劳务报酬发放。对于违规使用课后服务专项经费、乱收费或进行集体教学、统一补课的，要严肃查处并依法依规追究相关人员责任。
家长赞誉：群众口碑胜金杯
总部设在深圳市福田区的文化和旅游部直属央企中国文化传媒集团全资子公司——中传华夏国际文旅发展集团财务总监何艳忠告诉“文旅中国”记者，他们夫妻是“双职工”，儿子读小学三年级，每天下午4点半左右，两人要轮流请假去接儿子放学，“现在可好了，推行课后延时服务之后，我们再也不用天天请假去接孩子放学了，感谢深圳市教育局为广大学生家长办了一件大好事！”
不少读者在“深圳教育”等官方微信公众号留言，赞誉深圳市委市政府和市教育局把“以人民为中心”的发展理念落到了实处。
网友Adele：给深圳市教育局点赞！延时1-2小时先写课后作业，写完作业的同学一起操场上户外活动。18:00放学回家。太完美了！
网友徐小猫：首先把作业写完，有利于家庭和谐；其次开展户外集体活动，有利于孩子健康成长和培养团队精神；第三进行社会活动，参观、体验，观察生活、了解社会。
网友Jenny Huang：身为改革开放的深圳人，感到政府的关怀幸福感爆棚，从小学二年级到现在五年级换了三个晚托，“双职工”家庭为请假接孩子放学和辅导作业太头疼了。希望尽快实施到位。
网友阿芳：对我们“双职工”且没有老人在身边帮忙的家庭来说，这真的太幸福了。这就是深圳，大爱深圳！“以人民为中心”不是喊口号，而是用惠民便民利民实事体现。为深圳市委、市政府和市教育局，以及其它支持这项利好政策的各级各部门点赞！
网友尘飞扬：这个政策好，深圳教育好贴心！我们是“双职工”打工者，又要上班又要操心小孩接送问题，又不想把小孩放回老家，真的很为难！感谢深圳市教育局，深圳是一个大爱的城市！
网友燕子：非常支持和赞成！我们家就是“双职工”家庭，还要接孩子带小学生，有时候工作很忙都顾不上他，更别说辅导作业了。
网友徐朝霞：“双职工”家庭太难了，不得不依靠老人从老家过来帮忙接孩子，现在有了这个好政策，真的是为老百姓着想啊！
网友春暖花开：深圳教育太贴心了，爸爸妈妈都上班，每天为下午接孩子放学发愁，期待快点实施。
网友AMY：绝对的好消息，“双职工”的福音，有利于孩子德智体美全面发展。
（深圳市教育局/供图）
责编：吴敏