很多朋友可能不知道，美国政府也一直在搞扶贫工作。2014年时，美国白宫发布了一份报告，说我们已经向贫困宣战50年。
也就是说，美国政府搞的扶贫工作，比中国还要长，到现在已经差不多57年。
可是，1965年时美国的贫困率大约是17%左右，到2012年时美国的贫困率大约是15%。经过了将近50年，只下降了两个百分点。
去年由于疫情，美国又新增了大约800多万贫困人口。
为什么美国的扶贫工作，见效这么缓慢且不明显呢？
主要原因在于，美国的扶贫工作，跟中国的扶贫工作，完全是两码事。
美国的扶贫工作，主要以救济为主。也就是说，美国的扶贫主要停留在“授人以鱼”的阶段。
美国政府针对贫困人口的扶贫救济，大概有以下几类：
1、医疗保障和保险补助。
美国是一个资本主义兼自由市场主义国家，私有化程度非常高。美国没有全民覆盖的医疗保险制度。奥巴马当年搞了一个医疗保险改革，想要把低收入群体囊括进来，遭到了持续的非议。
由于贫困人口没有能力缴纳医疗保险，美国政府在申请人申请后，会提供一部分补助，帮助贫困人口购买医疗保险。
不过坦白讲，这项政策其实算不上是扶贫，充其量只是对贫困人口最低生存的一个最低保障。
2、食品券。
疫情期间，我们看到很多美国失业人员，纷纷跑去排队领食品券。
食品券是美国针对贫困人员一个非常大的福利，每个州的标准和政策都不太一样。总而言之，就是给予贫困人口一定数量的食品券，他们拿了食品券后可以到超市或商店买吃的，确保不被饿死。
严格来讲，食品券也只是一项救济措施，算不上对贫困人口本身能力的提升，能带来多大帮助。
3、住房贷款和补贴。
对于负担不起房租的贫困人口，可以向美国政府申请一定数量的低息贷款或补贴，确保不会无家可住、流落街头。
4、助学贷款和校园免费午餐。
美国的大学非常贵，而且优质的教学资源基本全部集中在私立学校，更贵。
像我之前碰到过一个美国学生，在读法学，一年学费是5万美元。美国的学生一般很早就独立了，这个5万美元学费需要自己交。这个学生没有这么多钱交学费，于是申请了助学贷款。
我当时问他，这么多钱啥时候才能还清？
他一脸压力山大，很无奈的说，不知道。只期望毕业后能顺利找到工作，不会被贷款压垮。
奥巴马在当总统时，有次演讲时提到，他毕业后花了21年，才还清全部助学贷款。
因此，助学贷款也算是针对贫困人口的一项救济福利。
同时，美国的公立中小学，一般会提供免费或接近免费的午餐。这也算是美国政府对贫困人口的一项福利。
川普在任总统时，有段时间新冠疫情已经爆发，但是川普迟迟不愿关闭学校，其中一个重要原因，就是为了保障贫困人口家庭的孩子，中午能够在学校有饭吃。
5、各项低收入救济金等。
美国政府为了鼓励生育，对于多生孩子的家庭，会有一定的资助。这项资助一般根据家庭收入而定。
也就是说，如果你家里越穷，则资助补贴越高，而家里收入越高，则资助补贴越少。
而在新冠期间，美国国会通过了大规模的纾困计划，失业者可以领钱，贫困人口可以领钱。金额不是很高，时间也不是无限期的，但可以直接领，相当于是对贫困人口的救济。
上面是一些比较大的扶贫开支。实践中除此以外，还有一些优惠退税，针对贫困人员的就业培训等。
从上面这些可以看出，美国的扶贫工作主要以直接给补助、资助以及各项救济金为主。经过50多年的扶贫，美国花了超过16万亿美元，用在各项扶贫救济上，但美国的贫困人口一如既往的多，从来没有清零过。
为什么美国花了这么多钱用于扶贫，却仍然无法消除贫困呢？
美国当地一家媒体曾经做过一项民调，对为啥无法脱贫清零进行调查。调查结果显示，无法脱贫的首要原因，就是与政府提供的福利政策有关。
排在第一位的原因显示，很多人之所以无法脱贫，是由于政府为穷人提供了太多福利，导致阻碍了人们脱贫的主观能动性。
另外，李光耀在他的《论中国与世界》这本书中提到，西方社会长期渲染的制度论，也降低了人们作为贫困人口的耻感。
西方的社会理论学家一直坚持不懈的宣称，个人的不幸和失败往往不是由于个人造成的，而是由整个社会制度、经济制度的缺陷造成的。在这种理论下，很多人对于自己的失败逐渐失去耻感，而沉浸在靠吃低保、补助为生的生活中。
上面这些因素结合起来，导致美国的扶贫工作一直没有实质性进展。
即便美国政府已经向贫困宣战50多年，为此也花费了超过16万亿美元的巨额资金，但是，三四千万的贫困人口，如同美国社会一个尾大不掉的包袱，怎么甩也甩不掉。
而中国政府开展的扶贫工作，摆脱了单纯救济的路线，是一套立体式的打法。
中国的扶贫，是以找准当地产业定位、提升当地生产能力为终极目标的。
一般来讲，先是对贫困地区开展基建工作，解决道路交通、用水用电、教育、医疗、通讯等基本的底层通道问题。
底层基建打通后，当地人就被纳入到了整体化的市场经济之中。
接下来，就可以寻找适合当地的特定产业，开展定向帮扶工作。通过提供小额贷款、提供种苗和养殖技术，逐渐帮助扶贫对象发展自己的产业，实现当地生产能力的提升。
在此过程中，还要定向提供劳动技能培训、企业管理机制培训等，确保当地不仅生产能力有所提升，还要有匹配的劳动力和科学的管理体系等。
同时，改变思想观念的工作也不能丢，即给当地人员树立脱贫信心，从帮助脱贫变成主动脱贫等。思想观念的改变，才是脱贫后不返贫的内在动力。
这一整套组合拳打下来后，效果比美国政府的单纯救济式扶贫，要好很多。
这也是中国政府为什么能够在短短三四十年间，让七八亿农村人口，实现了全面脱贫的根本原因。
那么，美国这些政治精英难道不知道他们的这些扶贫救济措施，起不到根本作用吗？
我相信他们也知道。
但是，他们没有办法去像中国政府一样，开展扶贫工作。
他们的总统，一届也就是四年，而且其中只有三年是正儿八经当总统，剩下一年在忙着竞选。在这种情况下，如果他们像中国政府那样去开展扶贫工作，则路还没修完，自己也该下台了。
他们的这种短期轮岗式制度，导致无法做超出任期以外的长远规划。
而且，如果你让他们的基层公务员深入一线，累死1800人去搞扶贫工作，则估计整个公务员体系该罢工了。
所以，他们只能搞短期奶头乐式的单线救济扶贫模式。
这种模式搞来搞去，不但没有完全能够消灭贫困人口，反而还养出了一堆贫困人口。
让人不服不行。