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2021年2月24日,有一则消息开始在地产圈广泛流传,2021年开始,全国22个重点城市要实行“两集中”,土地招拍挂活动一年不能超过三次。

“两集中”指的是集中发布土地出让公告、集中组织土地出让活动。

这22个重点城市是:北京、上海、深圳、广州、南京、苏州、杭州、厦门、福州、重庆、成都、武汉、郑州、青岛、济南、合肥、长沙、沈阳、宁波、长春、天津、无锡。

黄桷树财经注意到,西北地区的龙头城市西安不在22个城市之列。

随后,天津、郑州等城市的红头盖章文件流出,以及青岛市自然资源和规划局官网的通知,侧面证实了上述传闻的真实性。

黄桷树财经认为,这是一次国家层面的出手,目的是给22座重点城市的房价泼冷水,稳定“房住不炒”的预期。某种程度上,只要成功摁住了22座重点城市的房价,全国的房价多半能够摁住,退一万步来讲,如果房价没有被摁住,政府还会有更严厉的调控政策出台。

值得注意的是,一旦实施“两集中”,一年最多只能卖三次地,将对成渝两地的土地市场造成深远影响:

(1)开发商的高周转模式受冲击

同一个时间点,大量的土地将集中上市,开发商的高周转模式将会受到巨大的冲击,有可能出现资金回笼后趴在账上,但却没有土地可以参拍的情况。

对于任何一个开发商而言,资金都是有限的。

对于一些开发商而言,如果22座城市的土拍时间差不多,那么就会在城市之间做出取舍,有可能深耕成渝地区的城市,就不会进入京津冀的城市;也有可能选择粤港澳大湾区的城市后,就不会选择长三角的城市。

(2)地方政府的“饥饿营销”失灵

以往,一些地方政府一块土地拍卖完,才会拍卖下一块土地,并且有意识地减少供地数量,抬高土地出让价格,现在,一年只能卖三次地,单一宗地的竞拍参与方将会减少,土地竞拍溢价率将会得到一定的控制,抑制城市地价走高。

还有可能出现一种情况,重庆和成都均属于面积比较大的城市,一旦实行集中供地,比如,重庆的城口县和两江新区同时供地,成都的大邑县和天府新区同时供地,由于地域前景差异巨大,城口县和大邑县可能会出现土地无人问津的情况,这个时候,这些偏远地区要想土地卖得出去,就会主动降低地价。

(3)各个城市的土地拍卖月份尚未确定

国家相关部门虽然规定22个重点城市一年发布供地公告和组织出让活动不超过3次,但未明确各地具体出让月份。

接下来,这22座城市的土地拍卖月份将是一大看点。

比如,由于房企有三道红线,6月份或者12月份拍地的话,一些资金实力相对较弱的开发商就不会去举牌,再比如,如果重庆在2月份供地,开发商拿地后6个月内通过预售回笼资金,成都紧接着在8月份会供地,成渝之间就能形成一个资金滚动周期。

黄桷树财经注意到,除了这22座城市,其他城市暂时并无一年最多卖地三次的限制,这意味着开发商有可能会加大开发其他城市的力度。